省商务厅培育发展电商产业助力精准扶贫

    去年以来，省商务厅坚持把培育贫困地区电商产业与精准扶贫相结合，创新电商扶贫模式，实现电子商务与扶贫同步推进。2016年全省电子商务交易额达到2.65万亿元，同比增长31.1%；网络零售额达3007亿元，增长33.7%。其中，农村网络零售额373.77亿元，约占全省12.4%。各地涌现出一批电商村、镇，全省年交易额200万元以上的行政村达600余个，淘宝村发展到108个，淘宝镇达12个。

    一、建立推进机制，将发展农村电商与扶贫有机结合。认真贯彻中央和省委脱贫攻坚工作部署，制定《电商扶贫攻坚工作方案》，推动出台《山东省人民政府关于加快电子商务发展的意见》和《关于贯彻国办发〔2015〕78号文件促进农村电子商务发展的实施意见》，加大电子商务引导和支持力度。2016年4月，在菏泽召开全省农村电商现场经验交流会，总结推广农村电商发展经验，动员部署农村电商及扶贫工作。今年年初，下发《关于做好电商扶贫工作的通知》和《关于2017年开展电商扶贫培训的通知》，对全省商务系统电商扶贫工作提出具体要求。建立省、市、县三级工作调度机制，总结和宣传推广电商扶贫工作中涌现出来的好经验、好典型、好做法；加强对电商促进会等行业协会的协调指导，委托开展各类农商互联、农村电商资源对接会和涉农电商扶贫培训活动达100多场次。

    二、完善服务体系，营造电商扶贫良好环境。积极对接阿里、苏宁、京东等电商龙头企业下沉渠道，建设农村电商县级服务中心和镇、村级服务站；支持鼓励各地引进省内外农村电商综合服务商，搭建贫困地区产品销售网络平台和电商服务平台。目前全省80%以上的涉农县（市、区）建成了县乡村三级服务体系。其中，阿里巴巴在山东建成县级服务中心62个，村级服务站2800多个，招募农村合伙人5000多人，覆盖6000多个行政村；京东在山东建成县级服务中心99家，有27000多名乡村推广员，覆盖90%以上的乡村。苏宁、赶街、乐村淘、雅购、淘实惠等多家知名电商平台以及本土电商企业发力山东市场，形成多元化发展格局。菏泽市在全国率先实现阿里“千县万村”试点县区全覆盖，建成3107个镇村电子商务服务站点。2017年，将继续推进农村电商服务体系建设，力争实现全省涉农县（市、区）全覆盖。

    三、拓展销售渠道，推动农产品上行。推动农产品上行是电商扶贫工作的重要内容。指导各地依托优势资源和特色产业，培育农村电子商务龙头企业及特色农产品专业电商平台，引导农产品经营企业、农村合作社生产加工适宜网络销售的优质产品。同时，积极对接阿里、京东、苏宁等平台，通过建设地方特色馆，开展农商对接，培育网络品牌等，拓宽农产品上行渠道。目前，我省在淘宝、京东、苏宁电商平台上有各类特色馆83个，近期与京东合作设立了京东商城“鲁产名品馆”，有效扩大了我省农特产品宣传和销售渠道。2016年下半年以来，先后举办了“2016山东农村电子商务峰会”、全省农商互联大会和“阿里年货节”等系列活动，1000余家新型农业经营主体、农产品加工流通企业以及“老字号”等特色产品经销商与各大电商平台进行现场对接。

    四、积极探索实践，开创电商扶贫新模式。指导各地在农产品网销、电商创业就业、电商企业结对帮扶贫困户等方面进行探索。一是依托特色产业，推动“产业+电商+贫困户”。坚持产业为基、电商为翼，鼓励“一村一品”“一镇一业”与电子商务融合发展，吸纳贫困人口就业脱贫。菏泽市563个贫困村依托当地产业发展电商，涉及贫困户21036户，2016年实现网上销售额2亿多元。二是园区企业带动贫困户就业，形成“园区+电商企业+贫困户”模式。依托电商园区产业集聚及综合服务优势，帮助贫困户利用电商创业就业。临沂蒙阴县打造电商扶贫基地，推行“1+1+2+20”电子商务精准帮扶计划，即1家入住企业联系1个贫困村、2个新型合作组织和至少20家贫困户，实现“输血扶贫”与“造血扶贫”相结合。三是依托电商企业、第一书记、返乡创业青年和农业合作社等建设电商扶贫服务站。服务站通过孵化电商创业、安置贫困群众就业、收购贫困户农产品等方式，带动贫困户增收脱贫。莒县峤山镇古乍石村5位村民成立合作社,开设淘宝店12家，从2016年8月份开始带动贫困户增加收入4万元，贫困户平均增收300元以上。