济南历城推进户口登记管理清理整顿工作 高站位谋划 高强度推进 高质量产出
户口登记管理专项清理整顿工作启动以来，济南市公安局历城分局坚持底线思维、问题导向，以户口登记管理真实、准确、规范、权威为目标，精心组织、周密部署，上下协同、整体联动，深入推进。截至目前，全区1748名“疑似问题人员信息”全部核对完成，检查核对户口档案卷宗6000余份、数据项目8.1万个，补充完善户口档案材料60余份，查纠持假出生证落户47人次，治安处罚14人，破获重大弄虚作假违法落户案件1起，依法逮捕1人。
坚持高站位谋划，全力保障“三个到位”
户口专项清理整顿工作关注度高、工作量大、要求严格，历城分局从组织领导、责任落实、业务培训等方面多点发力，确保该项工作高效开展。
——组织领导到位。户口登记管理专项清理整顿工作启动以来，历城分局党委高度重视，多次召开会议研究部署，制订了“全面消除户口登记错重假问题”的工作目标，分管副局长全程监督，治安大队领导及各派出所“一把手”成立领导小组，在户政管理科设立办公室，每周召集会议调度情况、分析问题，部署任务。他们研究制订了《历城分局深入推进户口登记专项清理整顿工作方案》和“仔细核查、依法纠错、规范管理”的12字方针下发派出所对照落实。纪委、督察、法制等各职能部门发挥职能作用，全力协作，对发现的违法违纪行为及时进行查处，确保户口清理整顿取得实效。
——责任落实到位。他们与全局21个派出所签订《户口登记管理清理整顿工作责任状》、与派出所30名户籍内勤逐一签订《坚守“两个绝不”承诺书》，通过情况通报、进度排名、绩效考核等方式，表扬先进、督促后进，带动专项工作整体提升。各派出所将核查户口原始材料等基数大、核查难的任务逐一分解到具体民警，建立证明材料查验本人签字、社区民警确认、派出所审核、分局把关的“四级审核注销”制度，层层把关，确保不漏销、不错销。
——业务培训到位。他们组织派出所分管领导和户籍民警深入学习户籍政策规定，专门就户口清理整顿工作流程、调查方式、统计报表、标准要求等内容进行培训，有效解决了民警“干什么、怎么干、干到什么程度”的问题。自2014年以来，历城分局共组织培训6次，全区户籍内勤全部参与培训学习，有效提升了业务素养和实际操作能力。
坚持高强度推进，探索“三项结合”模式
历城分局按照“边推进边完善”的思路，探索实施户口清理整顿“三项结合”工作模式，有效提升了工作效能。
——常态管理与重点核查相结合。他们认真落实户口变动“日清、月结”制度，派出所每天与户政管理部门对接，认真核对当日户口信息变动情况，确保无误。他们探索总结了“变动证件、微机数据、人口常表、受理材料”四对照工作法，月报统计工作的准确性、规范性和时效性进一步提升。他们以未成年子女跨省异地投靠父母落户和收养人员、无户口人员落户与持省内外《出生医学证明》及无《出生医学证明》申报出生登记等为重点，通过入户走访、查阅档案、函调协查等形式开展“回头看”，共核查未成年子女跨省异地投靠父母落户200余人；1995年以来收养落户110人次，无户口人员落户308人次；2000年以来区外迁入30.3万人次，出生登记11.8万人次，查缴假出生证47个，对于发现的假出生证等证件予以没收，凭假出生证落户的新生儿户口按照程序删除，同时通知责任区民警调查落实虚假落户的当事人情况并依法追究相关责任人的法律责任，共对14名持假出生证落户的违法行为人依法行政拘留。
——网上核查与入户查访结合。他们以社区民警为主力，抓好入户核对环节，逐人、逐项核查公民户口簿、常住人口登记表以及人口信息管理系统中的信息，确保人口信息数据准确、唯一。对疑似重户人员的姓名、出生日期等信息依托全国人口信息库、全省常住人口信息系统、人像比对系统等信息化系统综合关联比对，研判分析异常数据，准确掌握户口变动等真实信息。对排摸出的无相片人员全部落实原因，重新采集人像信息138条；全区“疑似问题人员信息”全部核对完成；核查身份证号码重号49人，全部清理完毕。
——翻查档案与发函致电结合。户政管理科及时与派出所对接，通过日常检查对发现的可疑落户人员核对其户口登记申报材料、审批手续和其他档案资料，清理违规、重复户口。8月11日，分局通过日常检查破获一起重大弄虚作假违法落户案件，抓获伪造事业单位印章犯罪嫌疑人田某，现田某已被检察院批准逮捕。对档案缺失的，采取电话调查和函调协查的方式核对资料。如，由湖北省武汉市洪山区毕业迁入港沟派出所的马某户口疑似迁出未销，民警先后5次致电、发函与武汉警方联系，最终武汉警方出具了相关材料及手续，马某在武汉的户口得以注销。
清理整顿行动开展以来，他们共核对人口档案6000余份，电话调查100余次，函调查询16次，通过函调协查注销重户人员15名。
坚持高质量产出，全面解决“三类问题”
对存疑数据、应销未销、案实不符等问题，历城分局深入调查，认真核实，做到“不漏一户、不漏一人”，确保户口清理整顿工作量质并举。
——解决存疑数据问题。对市局下发的疑似一人多户、落户后随即迁出、百岁老人等各类存疑数据和户口登记错误信息，民警分片承包进行缜密筛查，由社区（村）居委会、社区民警、所领导签字证明后集中解决。截至目前，核查全区人力资源市场、人才服务中心和人事代理机构设立的集体户108户2836人，未满16周岁单独立户85人，百岁老人24人。
——解决应销未销问题。他们与民政、社保等部门对接，建立信息互通机制，第一时间获取全区死亡火化、养老保险金停止领取人员名单等，为户口清理工作提供信息支撑。截至目前，共发现户口应销未销50人，注销48人。
——解决档案与现实不符问题。他们多方核实，及时更正档案资料与事实信息不符的情况，为群众排忧解难。如洪楼小区居民李某反映其身份证出生日期错误，由于档案缺失一直未更改，分局户政科会同洪家楼派出所立即到洪家楼办事处、山大路居委会调查核实情况，辗转3天最终完善相关证明材料予以更正。截至目前，共为40余名群众更正姓名、民族、出生日期等信息。他们与教育部门对接，掌握全区高校特别是民办高校省外学生落户情况，确保学籍档案与户籍档案一致，严防以“招生”名义迁移虚假户口。