去年电力今年供热 济南趵北路年年“开膛”引市民热议

04.08.2015  11:20

  

  趵突泉北路开挖一侧,车辆拥挤不堪。 记者曹莫 摄

  1日开始,趵突泉北路的供热管道“汽改水”工程开工了。不少市民对趵突泉北路施工略感熟悉,因为去年这里就曾因电力沟施工开挖过,时隔才1年,咋又“开膛”了呢?

  3日10点左右,虽然已过了交通高峰期,可黑虎泉西路和趵突泉北路仍然非常拥堵。记者看到,施工区域虽只占用了一个车道,但也使整条道路显得十分拥挤。顺着趵突泉北路向北走,在泉城路路口和西门附近,拥堵状况仍未好转,现场还有多名交通协管员在疏导交通。

  据了解,该道路正在实施供热管道“汽改水”工程,北起大明湖西南门,南至黑虎泉西路,长约1200米,于8月1日开工,工期为1个月。“去年普利街修路时,趵突泉北路不是修过一次吗,怎么才1年就又挖开了?”在护城河边散步的一市民说。

  记者了解到,去年5月至7月期间,随着普利街、共青团路、顺河东街改造,为保障绿地中心、万达广场等城市综合体用电,趵突泉北路确实曾进行过电力沟施工,但施工路段主要集中在泉城路以南。整个电力沟工程西起经二路,沿普利街向东至共青团路,沿趵突泉北路向南至黑虎泉西路。其中,沿趵突泉北路到黑虎泉西路进行的电力沟施工与正在实施的“汽改水”工程,确有路段重合。这算不算是重复开挖呢?不少市民心中抱有这样的疑问。

  记者咨询了实施“汽改水”工程的济南热电,相关人员表示,虽然同在趵突泉北路的部分路段上,但电力沟位于道路西侧,供热管道在道路东侧,并不重合,“去年我们曾想与电力沟同期施工,这样就需要对这段趵突泉北路实施全封闭,交警部门考虑到附近交通拥堵的问题,没有同意我们的方案。”

  据介绍,本次“汽改水”工程要将蒸汽管线替换成高温热水管线。“泉城路两侧的蒸汽管线已用了20多年,到了不换不行的地步。”该负责人说,高温水供暖既安全,也符合节能供暖的需求。延伸阅读

  “圆桌法”“龙头法”制定已3年,路面咋还总开挖?

   策略虽好,老城区道路难适用

  一条道路大修时,可能有10余种管线需要下埋,与之相对应的就有若干管线单位,如何协调这些单位能让他们不“打架”呢?

  近年来,为防止“扒路军”的场面再现,市政公用部门不断探索方式。2012年起,针对道路新建、扩建、大修等情况,该部门制定了“圆桌法”和“龙头法”等策略。所谓“圆桌法”,就是在道路整修前,道路主管部门将所有管线单位相关人员召集在一起,对管线铺设进行统筹规划,施工时一次性到位。“龙头法”则是施工时,确定一个牵头部门作为“龙头”,统一管理调度路面开挖等工序。

  在现行的《济南市市政工程设施管理条例》中明确规定,新建、扩建、改建的城市道路5年内不得挖掘,大修的城市道路3年内不得挖掘。去年开始,市政公用部门还要求新建道路10年内不得重复刨掘,特殊情况须经主管部门报市政府批准。

  然而,针对新建改建道路的这些策略,并不能覆盖所有城市道路,像趵突泉北路这样的老城区既有道路,还是没能免除一年一开挖的命运。相关人员坦言,这种情况很难避免,除非在地下建设综合管廊,但受资金和泉域保护所限,又不可能全部改成综合管廊。“不同管线单位管道更换的需求也不一样,我们很难统筹。”该人员说,每道管线之间都有安全距离,可以独立施工,在一家管线单位施工前咨询其他管线单位意见也不现实。不过,像趵突泉北路这样的情况只是个例,近年来已越来越少了。(记者曹莫)相关链接

   刨路要走程序涉及五六个部门

  近几个月来,全市大大小小的道路施工“铺天盖地”而来,导致部分区域交通经常拥堵,市民出行困难。在这些工程中,有道路大修整体改造,也有单一管线施工,要修一条路通常需要哪些步骤,能否彻底杜绝同一条路刨了又刨的现象呢?

  记者从多家管线单位了解到,从一个管线工程计划实施,到真正开工,中间大体要经过五大步骤,涉及五六个部门。

  据了解,管线单位首先要到发改委对工程立项,再到规划部门进行规划,这可以说只是给这项工程起了个“标题”。随后,管线单位要针对工程的具体情况,制定交通组织方案和施工组织方案,报交警部门和市政公用部门审批。这些方案通过后,行政审批大厅还得认可施工计划,才能颁发道路刨掘许可证。这还不算完,要是施工区域会占用绿地或穿越河道,管线单位还得跟园林局和河道管理部门协调,出具相应方案。上述手续一应俱全了,一个工程才能正式动工。

  “如果工程区域是交通要道,或附近还有其他工程,相关部门就可能要求我们错时施工,或只能夜间施工等。”相关人员介绍,上述过程中,除按市政设施管理条例缴纳道路刨掘费以外,工程期间可能涉及的苗木迁移、交通设施恢复、道路标线施划等费用,也需要由实施工程的单位来掏。

  其实,除了资金成本外,要实施一个工程,还得投入相当大的时间成本。“沟通顺利,1个月内就能完成前期手续。”相关人员坦言,如果涉及政策、城市总体规划、资金等多方面问题,可能两三年都实施不了。(记者曹莫)