郓城县随官屯镇“特色调委会”为企业保驾护航

大众网菏泽9月29日讯(通讯员 王浩)在郓城县人口经济大镇随官屯镇活跃着这样一支队伍，他们深入企业宣讲国家劳动法规，指导企业建立内部调解委员会，帮助企业解决复杂疑难矛盾纠纷，企业把它们当朋友，工人把它们当亲人，他们就是——郓城县随官屯镇企业纠纷调委会。

心系企业发展 调委会扬帆起步

随官屯镇位于郓城县东南部，是曲菏高速、济菏高速、聊商路的交汇点，便利的交通、丰富的煤电资源，吸引了全国各地的大客商来此投资兴业。随着大企业、大公司、大集团的迅猛增加,从业人员的不断增多,企业矛盾纠纷也相应地增多，给企业发展、当地的和谐稳定带来了新的考验。

2012年初，该镇两家化工厂两天内连续发生两起工伤纠纷，由于企业处理不当，职工家属上百人围堵工厂，严重扰乱了工厂的正常生产秩序，后经镇司法所、调委会连续一周的努力调解才将事件平息。在随后由当地党委政府主持召开的分析总结会上，镇司法所长、调委会主任房华锋提出：现阶段劳资纠纷、工伤事故纠纷已成为辖区矛盾纠纷的主要类型，必须组建专门的企业纠纷调解机构才能更好地为企业保驾护航。房所长的提议得到了党委政府领导的一致认可，随官屯镇企业纠纷调委会也随着这次会议的召开正式扬帆起步。

“号角吹响，就要勇往直前”。在上级业务部门和党委政府支持下，房华锋所长用最短的时间完成了调委会人员配置、工作制度制定、工作职责划分以及办公室软硬件设施配备等几项基础性工作。

500多份《镇企业纠纷调委会给各企业的一封信》、1000多份《劳动法》、《劳动合同法》宣传单随着调委会工作的开始陆续发往各企业。

为了提高调委会在企业和职工中的知晓率，房所长带领工作人员深入到当地每一家企业，与企业领导座谈，给企业职工上法制课。一次次耐心的座谈，一堂堂生动的法制课让企业和职工了解了调委会，记住了调委会。在企业和职工心里都有这样一种印象：“有了纠纷就找调委会”。

真抓实干 赢得企业和职工信任

“仅仅让企业和职工知道咱，了解咱还远远不够，只有真正做出成绩，为企业解难题，帮职工维权益，才能赢得他们的信任”。调委会主任房华锋说。

2013年3月初，该镇于屯村村民王某在当地某化工工厂上班时，因操作不慎，触电身亡。经村委会多次协调，王某家人同意调解结案，但双方因对赔偿数额争执不下，迟迟无法达成调解协议。为了能让死者家属尽快拿到赔偿金，房华锋主任和工作人员情法并举，反复的对双方进行说和。经过持续近四个小时的疏导，矛盾双方的态度开始转变。房主任趁热打铁，当场为双方制定了调解协议，一场历时近一周的工伤赔偿纠纷在调委会的“周旋”下，悄然收场。

2013年4月10日一大早，房华锋的手机响了。原来，该镇辉煌新型建材有限公司职工李某下班途中不慎从电动车上摔下，当场昏迷。过往群众及时将其送往附近医院，并和当地派出所及辉煌建材公司取得了联系。辉煌建材公司负责人得知消息后立即赶往医院，为李某垫付了3000元的住院费。因伤情严重，这笔钱很快用完。李某家人就去厂里讨个说法，厂方认为李某在下班途中因个人原因摔伤，与企业没有关系，拒不支付后续治疗费用。李某家人一气之下带领20余人手持棍棒围堵企业大门，并掐断企业水电，严重影响了公司的正常运转。无耐之下，辉煌建材公司打电话向调委会寻求帮助。房华锋了解情况后，带人及时赶往现场，首先对围堵工厂李某的家人进行了劝阻和安抚，恢复工厂正常运行。接着对案情进行了调查分析。据调查，辉煌公司才创办一年多，仅靠接少量订单维持生产，厂里员工大多是周边居民，工作的随意性很强，大多数员工都没有与厂里签订劳动合同。李某在该公司上班一年多，根据《劳动法》第十四条第三款规定：“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视用人单位与劳动者已订立无定期限劳动合同”。而李某是在下班回家途中发生的事故，因此有权利认定为工伤。经过两天的精心调解和耐心说服，双方最终达成协议，辉煌建材有限公司一次性支付李某治疗费40000元，待李某伤愈后继续到公司上班。经历此次事后，辉煌公司痛定思痛，决定为全厂员工办理各类保险，严格按照《劳动法》的规定保障职工的各项权益。

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一次次帮助企业解决各种纠纷，一次次帮助职工拿到赔偿款，一次次让企业和职工从剑拔弩张到实现和谐。随官屯镇企业纠纷调委会的名气越来越大，信誉度也越来越高，当地一家纺织厂的老总曾颇有感慨地说：“我们这里发生了纠纷第一时间就去找调委会，调委会说怎么解决就怎么解决，因为我信任他们，他们绝不会让我吃亏。”

勇于创新 指导各企业建立调委会

随着国家司法行政体制改革步伐的加快，司法所承担了越来越多的工作任务，由于企业纠纷调委会的工作人员都是从司法所内部抽调，他们在做好企业纠纷调解的同时，还承担着其他司法行政工作任务，工作压力越来越重。

“企业发生的大小纠纷如果都让调委会去处理显然不现实了。”

“人员配置短时间内无法得到补充，再这样干下去就力不从心了。”

“必须改变一下工作模式，各项工作才能齐头并进。”

在一次调委会工作座谈会上，大家纷纷说着自己的工作感受。

为保证企业纠纷调解工作和其他业务工作齐头并进，房华锋主任带领工作人员经过认真调查研究，反复考虑，最终决定在各企业建立内部纠纷调委会，调委会成员由企业负责人、职工代表、工会代表等人员组成,依法开展企业内部矛盾调解、职工权益保护等工作。形成大纠纷、复杂纠纷镇调委会调解，小纠纷各企业调委会自己解决、镇调委会指导各企业内部调委会的工作模式。

2014年年初，房华锋主任选取华灵集团、鲁锦纺织等四家规模较大、从业人员较多的企业为试点，组建了企业内部调解委员会。由于镇企业纠纷调委会对各企业内部调委会从人员配备、工作方法、规章制度等方面进行了精心指导，并对工作人员进行了定期培训，企业内部调委会在调解企业纠纷、维护职工权益方面发挥了重要作用。

2014年7月9日上午，华灵集团职工王某在公司食堂用过早饭，赶往车间工作时，突发腹痛，昏厥在地。同事立即将其送往乡镇卫生院，由于病情严重，乡镇医院无法治疗，又被紧急送往县医院，但不幸的是，还未来得及抢救，王某就撒手人寰，后经医院检查，是肠梗塞突发造成死亡，与在企业食堂用饭没有关系。事发后，王某家人来到企业闹事，要求企业赔偿，但企业认为自己没有责任，不应赔偿，双方为此争执不下，严重影响了企业的正常生产。在此紧要时分，企业内部调委会成员立即赶到现场，对双方进行了耐心细致的劝说，最终企业答应从人道主义出发，给死者家人赔偿3万元，并让死者的儿子来公司上班。从紧张对峙到握手言和，调委会的努力让企业和职工之间实现了和谐，赢得了全厂职工的交口称赞。

“我们公司现有职工1800余人，来自周边10余个市区，在文化层次和风俗习惯上有很大差异，因此矛盾纠纷时有发生，内部纠纷调委会成立以后，很多小纠纷我们可以及时处理，把矛盾化解在萌芽状态，而且调委会内部有职工代表和工会人员，职工对我们调解的公平公正性也非常信任。”调委会负责人、华灵集团副总朱某说。

顾问帮忙 复杂疑难纠纷也不怕

“孔主任，今天凌晨我辖区一工厂发生一起工人死亡事故，但死者年龄超过60岁，这种情况是否应认定为工伤?”2014年9月20日一早，该县司法局法律援助中心主任孔祥乾接到了房华锋主任的咨询电话。

原来，20日凌晨1点左右，随官屯镇华灵集团职工屈衍仲在值班时突发心脏病，厂方虽及时拨打120急救，但依然没能挽救他的生命。其家属认为死者是在工作期间死亡，应认定为工伤，要求厂方赔付50万元;厂方认为死者虽在上班期间死亡，但年龄已超过60岁，不应认定为工伤，只同意从人道主义出发给予3万元的精神补偿。对于年龄超过60岁是否应认定为工伤，房华锋和工作人员都拿不准，因此打电话询问孔主任。

孔主任在详细查阅相关法律法规后及时给出答复：“我国《劳动法》规定年龄超过60岁，劳动关系不受法律保护，因此不应认定为工伤，但厂方明知对方年龄偏大，仍然雇用对方，也存在一定过错。”

孔主任的指导，让房华锋和工作人员心里有了底气，他们认真细致的给双方讲解了相关法律法规，让双方心里都服了气，最终厂方答应一次性给付死者家属18万元的经济补偿。

“现在一些劳资纠纷、工伤纠纷情况复杂，涉及很多法律法规，我们调委会4名工作人员虽然在工作后自学了大量的法律知识，但毕竟不是法律科班出身，对一些法律规定拿不准，摸不透，因此我们邀请县司法局法律援助中心几位专家作为我们的咨询顾问，有他们的帮助，再复杂的纠纷我们也不怕。”房华锋主任说。

据统计，自企业纠纷调委会成立以来，先后化解劳资纠纷80余起，职工工伤赔偿纠纷60余起，为建立和谐劳动关系，融合企业与员工之间的关系打造了新的平台。没有坚实的根基，哪来枝叶的繁茂?随官屯镇企业纠纷调委会将继续秉承“服务企业发展，用心呵护职工”的工作理念，挥洒汗水，扎实苦干，为当地经济发展、社会和谐贡献自己的力量。