王忠林同志参加省政府第四次廉政工作会议并作典型发言

‍‍会议现场‍‍

王忠林同志作典型发言

3月31日上午，省政府召开第四次廉政工作会议，学习习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话，贯彻十八届中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神，落实省委和省纪委的各项相关部署，总结全省政府系统廉政建设进展情况，安排2016年政府系统党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务。省委副书记、省长郭树清出席会议并讲话。省委常委、省纪委书记李法泉应邀出席会议，副省长夏耕主持会议，副省长王随莲、王书坚、张务锋，省政府特邀咨询张建国，省政府秘书长王华出席会议。省发展改革委党组书记、主任王忠林同志参加会议，并作了题为《强化责任从严从实努力打造为民务实清廉政府机关》的典型发言。

郭树清同志强调，做好政府系统党风廉政建设，必须坚持以习近平总书记系列重要讲话特别是关于党的建设、纪律建设、廉政建设的重要论述作为思想武器和行动指南，始终保持高度政治自觉，把党建放在突出位置，在坚决治标的同时更加注重治本，持续用力、逐步加严，坚持以身作则、以上率下，运用法治思维法治方式推动工作，坚持纪在法前、纪严于法。必须进一步深入群众、解放思想、大胆探索，坚持从实践中提高认识，在实践中增长才干，创造性地贯彻中央的决策和部署，不断提高管党治党的能力和水平。

郭树清同志要求，各级政府和部门党组（党委）要自觉把全面从严治党主体责任扛在肩上、落到实处。要强化源头治理，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，进一步深化各项改革，强化述职述廉，扎紧制度笼子。要推进作风建设常态化，及时发现和查处隐形变异的“四风”问题，严肃查处违规使用公车问题，抓好违规集体建购住房整改，管好用好“钱袋子”，坚持勤俭办一切事业。要落实好收入分配制度改革措施，按照国家政策和法律，积极调整完善工资、津贴、交通、休假、住房等薪酬福利制度，推动建立规范的长效机制。领导干部要严格要求配偶、子女以及其他亲属，讲亲情友情，更要讲原则规矩。要严格执行工作责任制，建立常态化督查问责机制与合理的容错纠错机制，加大庸懒散治理力度，形成人人负责、人人尽责的工作氛围。要主动接受人大、政协及社会各方面监督，进一步加大政务公开力度，推进审计监督全覆盖，切实抓好巡视反馈意见整改落实。要加强基层反腐倡廉建设，特别是严肃查处侵害群众利益问题，紧紧盯住资源配置、资金分配、工程建设、政府采购、市场监管等重点领域，坚决查处腐败案件。当前，要突出食品药品、成品油市场等领域的监管，严肃查处背后相关失职渎职、贪污受贿等职务犯罪。

省发展改革委党组书记、主任王忠林在发言时表示，省发改委在省委、省政府的正确领导下，始终把党风廉政建设摆在突出位置，坚持与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核，反腐倡廉各项工作取得了积极进展。

一是强化履职担当，层层压实责任。 委党组牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是不称职”的理念，把落实主体责任牢牢抓在手上、扛在肩上。紧密结合发改实际，制定了《贯彻落实省政府廉政工作会议精神任务分工方案》和《党组廉洁从政六项承诺》，出台了党组和各党支部责任清单，将党风廉政责任制执行情况纳入全委综合考核评价范围。党组书记切实履行第一责任人责任，领导班子成员严格落实“一岗双责”，各处室、单位逐级签订了《党风廉政建设责任书》，形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系，在全委营造了人人重视廉政建设、支持廉政建设的浓厚氛围。

二是强化教育引导，筑牢思想防线。 坚持把教育作为基础性工作来抓，建立了“理论学习+短信平台+道德讲堂+警示教育+廉政谈话+德廉测试”六位一体的廉政教育体系。积极组织开展党风廉政建设专题理论学习，坚持每天向委机关干部发送1条廉政提醒短信，定期举办道德讲堂。加强廉政文化阵地建设，精心组织开展了“每月读一本好书”活动，充分运用走廊“文化墙”、主题摄影展、网站廉政专栏等平台以及发改QQ群、微信公众号等新媒体，实现了廉政宣传常态化，做到了勤抓勤管勤教育，增强了廉洁勤政意识，提高了拒腐防变能力。

三是强化建章立制，扎牢制度笼子。 去年以来，先后制定了进一步加强基层党组织建设、改进督查工作等10余项制度规范，在严明纪律、监督检查和用人导向等方面提出了明确要求，为规范权力运行、依法廉洁从政提供了制度保证。全面排查了廉政风险事项和岗位风险点，形成了覆盖机关所有岗位的风险防控管理网络，使每项权力的行使过程都能做到可防可控。

四是强化简政放权，廉洁阳光审批。 坚持以权力的“瘦身”为廉政“强身”，下决心把该放的、能放的坚决放下去。编制发布了我委行政审批事项目录清单、行政权力清单、政府部门责任清单，连续两年在全国省级率先完成政府核准的投资项目目录修订工作，累计取消和下放省级核准、备案事项62项，削减幅度超过50%。今年以来我委共审查受理行政审批事项80项，比去年同期减少19%。加大科技防腐力度，建成运行“阳光审批、勤廉发改”电子政务系统，行政审批事项完成时间比法定时限提速25%，按时办结率达到100%。积极推进投资项目在线审批监管平台建设，实现了项目审批网上全程办理，提高了行政审批效率和透明度，做到了“让信息多跑路、让群众少跑腿”。

五是强化创新监管，促进效能建设。 为进一步管好用好政府投资的“钱袋子”，增强监管的有效性，出台了关于加强行政审批事中事后监管的意见、固定资产投资项目集中评估和审查暂行办法等，印发实施了服务业引导资金、区域战略推进专项资金管理办法，对资金的支持重点、投资方式、监督管理等方面作出详细规定。推行了绩效管理，委托第三方机构对切块资金进行绩效评价，探索建立了专项资金绩效评价与资金安排挂钩机制。加大项目稽查力度，推动了资金的及时到位、安全使用和重点项目的精准落地。

王忠林同志表示，下一步，我们将深入贯彻落实此次会议精神特别是郭树清省长的重要讲话精神，紧密结合“两学一做”学习教育，切实把发改系统党风廉政建设和反腐败工作抓紧抓好。 一是聚焦源头防范。 健全重点关键岗位轮岗交流、财务管理、重大事项报告等制度规范，加快推进公共资源交易平台建设，有效解决公共资源交易中的暗箱操作、权力寻租等行为。 二是聚焦过程监管。 深化行政审批事项和业务流程梳理，研究制定投资项目统一代码办法，加快推进投资项目在线审批监管平台与电子政务外网联通，确保平台管用好用。 三是聚焦阳光用权。 持续推进政务公开，完善审批、权力、责任清单动态调整机制，严格按照法定权限和程序行使权力。 四是聚焦执纪问责。 加强对重大政策、改革举措、工程项目的监督检查，研究制定党风廉政建设责任追究的实施办法，切实解决“慵懒散”问题，全力打造为民务实清廉的发改队伍，为加快经济文化强省建设、实现“十三五”良好开局作出发改部门新的更大贡献！

会上，省监察厅和济宁市、临沂市政府主要负责同志也作了发言。