古美融冰，美国须解除封锁

　　放宽美国人赴古巴旅行限制、允许古巴公民在美国的银行开设账户、允许在美国工作的古巴公民获得薪水……这些在美国政府权力范围之内早就可以放宽的限制条款，被拖到3月15日才宣布，以为美国总统奥巴马此次古巴之行烘托气氛。

　　其实，早一日放宽这些限制，古美两国民众就能早一日受益，但这些措施却因为种种原因拖延至奥巴马访问前夕。可见，所谓88年来美国总统首次访问古巴，注定是一场形式大于内容的“政治秀”。

　　能推动古美关系坚冰真正融解的，绝非一场象征性访问和几次礼节性握手，也绝不是出于“美国利益”的杯水车薪的措施。

　　长期以来，美国的经济渗透、政治干预乃至军事介入，一直是拉美面临的“常态”。然而，随着国际环境的变化，拉美一体化的加速，美国在这一地区影响力不断下降，在拉美地区的投资和贸易中的优势逐步缩减，美国50多年来孤立古巴的政策遭到拉美国家集体反对和抵制，成为影响美拉关系的重要因素。连奥巴马都曾承认，过去的对古政策不符合“美国国家利益”。

　　西班牙《国家报》网站分析说，与古巴的结一旦解开，将重新划定美国在整个大陆的地位，“白宫认为，同古巴关系的解冻意味着在拉美获得更多进展的障碍被清除”。

　　同时，美国试图“和平演变”古巴的初衷并没有改变。根据白宫公布的行程，奥巴马在哈瓦那除了与古巴领导人劳尔·卡斯特罗举行会晤、参加古美企业人士会议等之外，还有小动作频频，会见所谓人权活动人士。

　　需要看到，美国对古政策转变背后有自己的盘算，已经出台的措施内容如同给冰上洒洒水一样不疼不痒，无法打开“封锁”这一核心之结。

　　由于美国单方面的制裁，古巴长期被隔离在美国主导的国际贸易格局之外，物资严重匮乏，加之生产和加工能力薄弱，这些一直是古巴经济社会发展最大的障碍。

　　自2014年12月古美两国领导人宣布启动关系正常化进程以来，美国政府通过“修补性”措施逐步放宽对古巴的限制，这也成为奥巴马政府古巴政策“引以为傲”的卖点。但是，这些措施在实际中的作用却是“吸引眼球有余，解决问题不足”。新政策中的很多条款如今根本无法执行，除非古巴能够真正自由地和美国开展进出口贸易，否则只是杯水车薪。此外，取消对古巴制裁，在如今美国国内两党党争加剧的现实状况下，要过共和党控制的国会这一关，短时期内前途未卜。

　　更应该关注的是，美国政府鼓吹对古新政同时，对古巴一如既往地实施严格制裁。去年10月，联合国大会连续24年通过决议，要求美国解除对古巴经济、贸易和金融封锁，但美国投了反对票。自2014年12月至今，美国政府已经对七家公司以违反美国封锁古巴政策为由开具罚单，金额高达28亿美元。

　　古美融冰，世界欢迎。但面对饱受经济封锁之苦的古巴人民，美国应该拿出些实实在在的“干货”，解决两国间的核心问题，这样才能真正造福两国人民，推动关系正常化发展。