省文化厅召开党风廉政工作会议对巡视整改工作作出全面安排部署

　　2月5日，省文化厅召开省直文化系统党风廉政建设工作会议，深入学习贯彻十八届中央纪委六次全会和省纪委十届七次全会精神，部署省委巡视组反馈意见整改任务，安排2016年党风廉政建设和反腐败工作。省文化厅党组书记、厅长徐向红在讲话中表示，省直文化系统完全拥护、坚决支持省委巡视组反馈意见，坚持立说立行、即知即改，全面整改、彻底整改、立即整改，不折不扣，不走过场，确保把每一个问题都整改到位，按规定时限完成整改要求。

　　副厅长胡上山主持会议并传达省纪委十届七次全会精神，徐向红厅长代表厅党组与省直文化单位签订《党风廉政建设目标责任书》，厅领导班子全体成员，厅机关各处室、省直文化系统各单位、山东演艺集团副处级以上干部，驻厅纪检组负责同志参加了会议。

　　2月2日下午，省委第一巡视组向省文化厅反馈巡视意见大会后，徐向红立即主持召开厅党组会，进一步深入学习领会巡视组反馈意见，认真研究整改措施，成立由厅党组书记任组长的整改落实领导小组和各分管厅长牵头的4个专项整改小组，制定实施方案和整改清单，明确责任，提出要求。2月3日，省文化厅召开老干部情况通报会，向老干部通报了省文化厅“十二五”时期特别是2015年主要工作情况和2016年目标任务，并对省委巡视组反馈意见进行了全面通报，诚恳地请老干部对整改工作进行监督，提出宝贵意见。2月4日，各专项小组由一名厅领导带队，到各有关单位进行巡视意见反馈，座谈讨论，研究整改措施。2月5日上午，厅党组再次召开会议，听取各专项小组整改落实调查情况汇报，研究审议《省委专项巡视整改落实方案》和《整改落实清单》。

　　徐向红在讲话中，充分肯定了2015年党风廉政建设取得的成绩。他指出，去年以来，省文化厅党组认真落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，扎实开展“三严三实”专题教育，切实加强作风建设，通过层层签订《党风廉政建设目标责任书》压实责任、开展党风廉政建设风险点全面排查、推行全面全程审计监督、实施财务交叉稽核、强化审计结果运用、上下联动向全省文化系统作出廉政申明、线上线下廉政公开公示、深入推进简政放权等举措，着力将廉政责任落细落小落实，省直文化系统整体呈现出讲纪律、守规矩的良好氛围。省直文化系统党风廉政建设总体形势是好的，中央和省委省政府的重大决策部署在文化系统得到坚决贯彻、认真落实，忠诚、干净、担当是我们文化干部的主流。

　　徐向红强调，虽然厅党组在推进党风廉政建设和反腐败工作、抓思想政治教育、加强人财物监管和风险点防控等方面作了大量工作，但仍然存在许多漏洞和薄弱环节，有些问题还比较突出。厅党组落实从严治党主体责任不到位，13年没有机关党委换届，省话剧院等单位党组织不健全;对直属单位的监督管理不到位，一些单位违规运营，出现这样那样的问题。对此，我们要深入分析，深挖根源，从思想层面、认识层面、制度层面、工作层面找原因，要按照“三严三实”要求，深刻进行查摆，真正把问题找准、把原因分析透、把措施落到实处。要解决思想重视不够问题。有的对“主体责任”“第一责任”“一岗双责”认识不到位，理解片面，存在重业务、轻党建心理，对党风廉政建设分析不够、研究不透、抓得不紧。部分同志对待巡视整改工作持“旁观者”心态，有的觉得不是自己的问题，不清醒、不敏锐，没有举一反三、见微知著的工作态度。要解决管理监督不到位问题。厅党组对直属单位的监督管理还有失之于宽、失之于软、失之于晚的问题，有的单位议事决策机制不健全，有的直属文化企业内部管理混乱，违规运营招致国有文化资产流失和法律风险。要解决制度规章不落实问题。在工作中不严谨不细致，有的单位不按规定履行财务审签制度，有的单位不能严格按照公开公示有关规定开展工作，一些单位或者制度不健全，或者制订了相关制度，但只是写在本上、挂在墙上、喊在嘴上，执行起来简单行事，打了折扣。对这些问题我们要高度重视，认真加以解决。

　　徐向红强调，要全面落实各项措施，以猛药去疴、刮骨疗毒的精神全面抓好巡视整改。要强化整改工作领导。厅党组已经成立领导小组和各专项小组，切实把省委巡视组反馈意见作为检验党性、检验作风、检验工作的“必答题”，有多少条意见就整改多少条意见，有多少个问题就解决多少个问题。要落实整改工作责任。迅速制定整改工作方案，按照事事有回音、件件有着落的要求，逐项逐条抓好落实，一项也不要漏。对违规违纪问题，要严肃处理。要把整改显性问题与潜在问题、整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合起来，在建章立制上下功夫求实效，构建起本单位风险防控制度体系。要把握整改工作时限。2个月内厅党组向省委巡视组报告整改落实情况，各单位要加快进度，保质保量，确保提前完成整改工作任务。要注重整改工作统筹。将问题整改与做好各项业务工作相结合，把整改落实融入日常工作中，坚持两手抓两促进，使整改落实的过程成为解决突出问题、凝聚文化系统共识的过程，把整改的成果体现到推动文化事业、文化产业发展上来。按照党务政务公开原则，以适当方式向社会公布整改落实情况，主动接受社会监督。

　　徐向红要求，要以巡视整改为契机，全面推进省直文化系统党风廉政建设。

　　 一是狠抓思想政治建设，着力强化理论武装。 要加强理论学习，进一步增强政治意识、大局意识、看齐意识和核心意识，坚决维护党中央权威，坚决维护党的团结和集中统一，经常主动向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

　　 二是狠抓组织建设，着力夯实基层基础。 深入分析研判厅机关和直属单位存在的重业务、轻党建以及党组织软弱涣散等问题，组织开展摸底调查，掌握基本情况，列出明细台账，认真进行研究，抓紧配齐配强班子。扎实推进党组织换届工作，选配党性强、作风正的党员干部，按程序补齐党总支、党支部成员空缺。把党组织换届工作与深化文化体制改革、领导班子配备、干部选拔任用相结合，成熟一个推进一个，着力提升各直属单位班子建设水平。加强发展党员和党员管理工作，严格按照标准和程序发展党员，严格党员日常管理。

　　 三是狠抓纪律规矩建设，着力加强对直属单位的监督管理。 坚持下沉一级、紧盯一把手，采取廉政谈话、财务交叉稽核、定期巡查、专项检查等方式加强对各单位一把手的监督管理，做到头悬利剑、警钟长鸣。组织党员干部认真学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、生活纪律、工作纪律和财经纪律，始终把纪律和规矩挺在前面，坚决守住底线、不越红线、不碰高压线，形成守纪律、讲规矩的新常态。开展系统研判，研究提出加强对直属单位管理的整体性意见，出台详细规定，切实做到管班子、管作风、管思想、管财务、管人事，真正管出活力、管出生产力、管出创造力。

　　 四是狠抓财经纪律建设，着力加强印章、资金、资产监管。 要严格印章管理，按照“谁保管、谁使用、谁负责”的要求落实责任，严禁托人代管。加强对介绍信、空白凭证的管理，严禁在空白纸张或凭证上预先加盖印章。严格印章签批使用程序，切实防范风险，杜绝案件事故。要严格资金监管，动态交叉稽核各单位财务运行情况，进一步完善内部审计制度，主动请审计部门提前介入，跟踪监督，确保资金使用合规合法、程序规范，经得起检验。与省财政厅联合制定或修订我省省级非物质文化遗产保护、省直四馆免费开放及运转、文化艺术宣传推介、对外文化交流、艺术创作、人才培养与引进等专项资金管理办法。要建立建立“签字体系”，对每一笔开支要经分管业务的领导、分管财务的领导、业务处室(单位)负责人、财务处(部)负责人以及具体承办人，逐一签字，严防违规列支、违规占用、违规虚开甚至违法挪用等各种漏洞。要严格资产管理，对各单位房屋出租、租金管理使用、租用合同签订等进行专项检查。各单位主要负责人为国有资产管理的第一责任人，要依法履行职责，对本单位国有资产的安全、完整负责。国有资产处置必须按照规定的报批程序和审批权限执行，任何单位和个人不得擅自处置国有资产。

　　 五是狠抓作风建设，着力落实管党治党主体责任。 认真落实厅党组党风廉政建设主体责任，推动厅党组主体责任向各单位、各处室压紧压实,主要负责人切实履行第一责任，班子成员切实履行“一岗双责”，真正瞪起眼睛，扎紧篱笆，完善制度，加强管理，层层传导压力，把全面从严治党任务落到实处。要全面落实中央八项规定和省委实施办法，紧盯重要时间节点的党风廉政建设，特别是春节、全国“两会”期间，要严守纪律，坚决禁止公款宴请、出入私人会所、公款旅游、公款送礼、公车私用、借婚丧嫁娶敛财、违规参加老乡会同学会等行为。要围绕管权、管钱、管人、管事，进一步加强制度建设，把权力关进制度的笼子。要全面积极支持驻厅纪检组、机关纪委执纪办案。对省委巡视组转交的各类信访案件，积极配合驻厅纪检组查找问题线索，绝不“护短”，发现一个查处一个，绝不姑息，做到严肃执纪问责。

　　会议还对春节期间安全生产以及节后有关工作提出要求。各单位在放假前组织一次安全生产排查，切实做好节日期间的值班工作，严格执行领导干部在岗带班值班制度和关键岗位24小时值班制度，保持安全信息渠道畅通。节后各单位各处室之间不相互拜年，立即投入到工作当中，以严实作风推动文化工作在新的一年开好头、起好步。