烟台市司法局实施“强基固本”第二个三年规划

　　自2013年起，烟台市司法局以加强司法所基层队伍和基础设施建设为重点，启动实施了“强基固本”第一个三年规划。三年来，新建司法所51个，改建、扩建司法所22个，累计投入司法所场所建设资金1263.8余万元，新增办公场所面积11036平方米。通过招考、轮岗、下派等形式不断充实司法所人员力量，现在岗专职工作人员384人，所均2.4人。截止目前，全市159个司法所，62个被省厅评为省级规范化司法所，149个经自评达到省级规范化标准，司法所规范化建设成效显著。   

　　为全面巩固第一个三年规划成果，进一步推动司法所建设提档升级，2016年，烟台市司法局以提升建设水平和业务效能为重点，启动“固本强基”第二个三年规划（2016年-2018年），重点推进五项工作任务。
　　  一是进一步健全组织体系。全面理顺司法所管理体制，逐步提高副科级司法所比例，三年规划期内副科级司法所长比例达到总数的30%。开展明星司法所、品牌司法所和示范司法所联创活动，全市159个司法所全部达到省级规范化标准。
　　二是进一步完善基础保障。司法所办公和业务经费全部纳入财政预算，业务用房、人员装备和办公设施按规定标准保障，全面推动基层司法所通过专用信息网络与业务上级实现信息互通、资源共享，提高各类信息系统使用率，提升信息化建设水平。
　　三是进一步提高队伍素质。用足用好司法行政政法专项编，建立人才培养和培训机制，50%以上司法所在岗人员达到本科以上学历。采取公开选聘、政府“购买服务”等形式，逐步建成人员专职化、工作规范化、待遇工薪化、组织网格化的专职人民调解员队伍，争取三年规划期内，全市设专职人民调解员的村（居）突破50%。

　　四是进一步增强服务能力。以“法律管家”为特色, 打造实体、热线、网络三大平台，实现一站通、一线通、一网通，到2017年，构建起覆盖市、县（区）、乡镇（街道）的全方位公共法律服务体系；健全完善专业性、行业性人民调解组织建设，按照“六统一、六落实”标准，加强各类调解组织规范化建设，推动人民调解网格化覆盖率，不断提升矛盾纠纷化解水平；规范社区矫正工作，推动县市区将公安“天网”系统信号接入县级监管指挥中心，严管级服刑人员全部佩戴定位手环，切实提升监管教育水平；深化普法依法治理工作，“法德共进”工作扎实开展，“重法厚德，法德并举”的社会氛围日渐浓厚，全市民主法治示范村（社区）达到60%以上。
　　五是进一步提升群众满意度。通过开展基础建设深化年、创优年、品牌年等主题实践活动，创新载体，推行法律管家、个人品牌调解室、医疗纠纷调解“烟台模式”、“法德共进”等司法行政特色业务，加大宣传力度，扩大品牌效应，切实提升群众知晓度和满意度。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(据烟台市司法局供稿整理)