让企业少跑腿 山东继续推进 “多证合一”改革（鲁网 2017-08-03 全景山东）

　　让企业少跑腿 山东继续推进 “多证合一”改革

　　鲁网 2017年8月3日 全景山东

　　记者从省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，山东省今年将继续推进“多证合一、一照一码”改革，实现“让信息多跑路，让企业少跑腿”，相同信息“一次采集、一档管理”, 全面推行“双随机、一公开”监管,为促进就业创业降低门槛, 提高开办企业积极性。

　　“多证合一”改革，就是在全面实施企业“三证合一”“五证合一”和个体工商户“两证整合”的基础上，按照“能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉”的原则，将信息采集、记载公示、管理备查类一般经营项目的涉企证照事项，以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项，进行取消、简化和合并，实行“多证合一、一照一码”，积极构建程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的市场准入新模式，大幅缩短企业从筹备开办到进入市场的时间。

　　在实行“多证合一”改革后，山东省工商部门将直接核发加载统一社会信用代码的营业执照，其他部门不再核发被整合的证照，而是通过与工商部门共享相关登记信息获取企业情况、满足管理需要，实现“让信息多跑路，让企业少跑腿”，为促进就业创业降低门槛。

　　据了解，“多证合一”改革具体整合多少证照，国家层面未做统一要求，由各地依据自身经济发展的特点和区域内产业发展的情况来决定。山东省第一批“多证合一”的涉企证照事项将与山东省改革的实施意见同时公布实施。对暂未纳入第一批改革范围的涉企证照事项，将积极创造条件，成熟一批、公布一批、实施一批，把更多符合整合条件的涉企证照事项实行“多证合一”。

　　同时，山东省将建立“一个部门办理，多个部门互认”的“多证合一”登记新模式，进一步促进部门信息共享与业务协同。凡是能通过信息共享获取的信息和前序流程已收取的材料，不再要求企业重复提交；凡是能通过网络核验的信息，不再要求申请人重复提交；凡是应由行政机关及相关机构调查核实的信息，由部门自行核实，实现相同信息“一次采集、一档管理”，避免让企业重复登记、重复提交材料。

　　在监管方面，山东省“多证合一”改革坚持便捷准入与严格监管相结合，各部门将认真落实“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，明确监管责任，认真履职意识，全面推行“双随机、一公开”监管，建立以信用为核心的新型监管机制，不断完善部门之间信息共享与联合惩戒机制，以有效监管保障便捷准入，防止劣币驱逐良币，提高开办企业积极性。（记者 范金鑫 实习生 郭松潇）