朱昆峰同志在全省工商行政管理工作会议结束时的讲话
同志们：
今天的会议完成了各项议程，下面，受启忠同志委托，对会议作个小结。
上午，我们传达学习了郭树清省长、夏耕副省长的重要批示，批示对2014年全省工商工作给予了高度评价，对全省工商系统干部职工表达了热情关爱，对如何做好今年工商工作指明了方向，提出了要求，使我们感受了省委省政府对工商工作的高度重视、充分肯定和殷切期待，倍感亲切，倍受鼓舞，倍感振奋，倍受教育。牛启忠同志代表省局党组作了工作报告，充分肯定了2014年全省工商工作取得的新进展、新成效，深刻分析了工商工作面临的新形势、新要求，全面安排了2015年各项重点工作，提出了明确要求。在分组讨论过程中，大家开动脑筋，畅所欲言，交流经验，分析问题，提出建议，畅谈打算，讨论交流的气氛很好，效果很好。大家普遍反映，通过认真学习中央、全省经济工作会议精神和全国工商工作会议精神，认真学习郭树清省长、夏耕副省长的重要批示精神，学习牛启忠同志代表省局党组作的工作报告，进一步统一了思想认识，进一步明确了目标任务，进一步增强了做好工作的信心和决心。大家一致表示，要切实强化大局意识、改革创新意识、责任担当意识、法纪意识，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，抓好各项工作落实，不断开创工商工作新局面，力争继续走在前列，为建设经济文化强省做出新的贡献。
会议结束后，各市局要及时将会议精神尤其是郭树清省长和夏耕副省长的重要批示精神向党委政府汇报好。要采取多种形式，迅速将省局会议精神传达到系统全体干部职工，以统一思想，明确任务，制定措施，抓好落实。
结合分组讨论的情况，围绕贯彻落实好启忠同志的工作报告，我再讲以下几点：
一是认清形势抓落实。认清形势是做好工商工作的前提。工商部门是政府重要的行政执法部门，市场监管能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。工作中必须科学把握工商工作的目标定位、形势任务，将工商工作放在经济社会发展的全局中去认识、谋划，紧紧围绕党委政府的中心工作去安排、部署。启忠同志在报告中深刻分析了经济发展新常态带来的新背景、新形势，分析了在新常态下工商部门应该有的新观念、新作为，我们要全面领会、正确把握。要深刻认识全面建成小康社会的新形势，更加充分有效地发挥职能作用，推动经济社会科学发展。要深刻认识全面深化改革的新形势，进一步增强深化商事制度改革、强化事中事后监管的责任感，全面落实各项改革部署。要深刻认识全面推进依法治国的新形势，进一步加快建设法治工商，提高依法行政水平。要深刻认识全面从严治党的新形势，把党的建设作为最大政绩，进一步落实好党组主体责任，支持纪检监察机构履行监督责任，深入推进党风廉政建设。
二是突出重点抓落实。当前工商部门改革发展、监管执法、队伍建设、从严治党的任务非常繁重，千头万绪，必须突出重点，统筹兼顾，抓好落实。启忠同志在报告中对今年全省工商工作的总体布局、总体思路、总体安排和要求，讲得很明确，很具体，我们要紧紧围绕营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境“三个环境”，突出抓好深化商事制度改革、推进监管方式创新、强化重点领域监管执法、依法维护消费者合法权益、深入实施商标广告战略、扶持民营经济发展等6项重点任务，并结合自身实际，切实抓好贯彻落实。特别要认真落实从严治党责任和党组主体责任。各级工商机关主要负责同志要切实增强第一责任人的意识，进一步完善制度，加强教育，强化监督，落实责任。
三是改进作风抓落实。一分部署，九分落实。施政之要贵在落实。启忠同志在报告中对抓好队伍建设、不断改进作风、狠抓工作落实提出了明确要求，在实际工作中，我们要坚持问题导向，深入基层和监管、服务一线，着力发现并解决工作中遇到的问题和困难。要坚持创新思维，以改革的思路和办法，看待和解决改革中出现的问题，实现各项工作新突破。要坚持依法行政，善于运用法治思维、法治方式开展工作，严格执行各项法律法规，严格遵守法定程序。要坚持分类指导，改革完善考核方式、管理方式、监督方式，加快形成新的指导监督机制。（这次评议情况）。要坚持求真务实，实事求是，尊重客观规律，杜绝弄虚作假、虚报浮夸。特别是要正确对待两项科学发展考核，既要高的增长、快的增长，更要好的增长、真的增长，下步省局还要组织严格抽查检查，一旦发现弄虚作假行为，将严肃追责问责。要坚持重视基层，优化机构设置，合理调配力量，人往基层走，钱往基层花，劲往基层使，抓好基层，强基固本。要坚持督查指导，紧紧围绕重大政策、重点工作，加强指导，强化督查，落实责任制，明确分工，加强考核，严格问责。
四是振奋精神抓落实。启忠同志在报告中讲了三个“前所未有”，即挑战与机遇、压力与成效、领导关心与支持都是前所未有，我感到全省系统奋发有为、敢于担当的精神状态也是前所未有，并且要继续发扬。当前工商部门正处于改革深化期、职能转型期、调整阵痛期，实行综合执法的单位还处于磨合期，工商部门既面临着强化职能、发挥作用、提升地位的机遇，也遇到执法力量削弱、财政保障水平降低、队伍思想波动等新的困难。一年来的实践证明，我们工商队伍讲政治、顾大局，敢打硬仗，能打胜仗，有作为，有地位。在挑战与机遇面前，我们一定要振奋精神，抓住机遇，迎难而上。要勇于担当，攻坚克难，面对矛盾不回避,遇到困难不退缩。要善于协调配合，积极争取党委政府领导，加强与各个部门协调沟通，努力营造良好工作环境。要加强队伍建设，统一思想，坚定信心，增强凝聚力、战斗力。
同志们，现在离春节还有一个多月，我再强调一下当前几个需要着力抓好的具体工作。
一要认真做好春节市场监管工作。总局、省局已经下发了关于加强节日市场监管的通知，各级工商机关一定要强化守土有责的意识，切实抓好春节期间的市场监管，确保不出大的问题。春节期间是商品销售的旺季，消费投诉申诉量大，消费纠纷非常集中，一定要按照职责要求，严格监管，及时受理和依法处理消费者的申诉举报，依法查处侵害消费者合法权益的违法行为，切实维护市场秩序，促进社会和谐稳定。同时，春节期间也是传销的多发期，要加大宣传，有效预防，严厉查处。要联合开展强化旅游市场专项整治，严厉打击销售假冒伪劣旅游商品、欺诈和强买强卖等违法违规行为。
二是切实维护好安全生产。安全生产重于泰山，一刻也不能放松，一丝也不能侥幸。春节期间，人流、物流大，安全生产隐患多，必须要以钉钉子的精神，抓紧抓牢抓实。要明确责任，属于工商部门牵头的，一定要认识到位、领导到位、责任到位、措施到位；属于工商部门配合的，一定要配合牵头单位，积极主动开展工作。要突出重点，配合有关部门，重点排查煤矿、非煤矿山、化工企业、生产有毒有害产品企业、交通运输企业等的安全隐患，加大对烟花爆竹等易燃易爆危险品的生产、运输、储存、销售环节的监管力度，确保节日期间安全生产。要严格市场准入把关，严格落实登记安全生产审批许可的有关规定，依法审查其登记要件，严格依法核定经营范围。
三要严格执行作风建设和廉洁自律各项规定。经过一年多来持续不断的作风建设，我们都基本适应和初步习惯了作风和廉政建设的各项规定。但是，由于春节习俗的影响，一些“四风”问题会有所表现和反弹，这是考验我们政治定力的重要时刻。我们一定要始终紧绷思想上的廉政之弦，严格遵守各项规定。要严肃财经纪律，严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动，严禁用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动，严禁用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货礼节，严禁以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物，严禁接受可能影响公正执行公务的礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证；严禁下级机关到上级机关走访。要本着简约、简朴原则安排节日期间活动，进一步减少简化各类茶话会、联欢会。希望各级工商机关和领导干部要带头遵守、带头落实各项要求，努力转变作风。要开展好走访慰问活动，帮助困难职工解决问题。会议结束后，省局领导将结合调研，深入基层检查节日市场并慰问基层干部职工。
四是认真抓好安全稳定和值班工作。春节放假期间，要加强机关安全检查和隐患排查，严格落实机关安全保卫措施，防止盗窃、火灾、治安和车辆交通事故等安全责任事故的发生。要高度重视，进一步加强机关宿舍自身管理，强化教育，明确责任，警钟长鸣，确保安全。认真排查不稳定因素，做好信访工作，及时化解矛盾，把问题解决在萌芽状态。要严格执行24小时值班制度，完善值守应急机制，确保系统平安稳定。
会议到此结束，祝同志们返程顺利，并提前祝大家新春愉快，幸福安康。
同志们：
今天的会议完成了各项议程，下面，受启忠同志委托，对会议作个小结。
上午，我们传达学习了郭树清省长、夏耕副省长的重要批示，批示对2014年全省工商工作给予了高度评价，对全省工商系统干部职工表达了热情关爱，对如何做好今年工商工作指明了方向，提出了要求，使我们感受了省委省政府对工商工作的高度重视、充分肯定和殷切期待，倍感亲切，倍受鼓舞，倍感振奋，倍受教育。牛启忠同志代表省局党组作了工作报告，充分肯定了2014年全省工商工作取得的新进展、新成效，深刻分析了工商工作面临的新形势、新要求，全面安排了2015年各项重点工作，提出了明确要求。在分组讨论过程中，大家开动脑筋，畅所欲言，交流经验，分析问题，提出建议，畅谈打算，讨论交流的气氛很好，效果很好。大家普遍反映，通过认真学习中央、全省经济工作会议精神和全国工商工作会议精神，认真学习郭树清省长、夏耕副省长的重要批示精神，学习牛启忠同志代表省局党组作的工作报告，进一步统一了思想认识，进一步明确了目标任务，进一步增强了做好工作的信心和决心。大家一致表示，要切实强化大局意识、改革创新意识、责任担当意识、法纪意识，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，抓好各项工作落实，不断开创工商工作新局面，力争继续走在前列，为建设经济文化强省做出新的贡献。
会议结束后，各市局要及时将会议精神尤其是郭树清省长和夏耕副省长的重要批示精神向党委政府汇报好。要采取多种形式，迅速将省局会议精神传达到系统全体干部职工，以统一思想，明确任务，制定措施，抓好落实。
结合分组讨论的情况，围绕贯彻落实好启忠同志的工作报告，我再讲以下几点：
一是认清形势抓落实。认清形势是做好工商工作的前提。工商部门是政府重要的行政执法部门，市场监管能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。工作中必须科学把握工商工作的目标定位、形势任务，将工商工作放在经济社会发展的全局中去认识、谋划，紧紧围绕党委政府的中心工作去安排、部署。启忠同志在报告中深刻分析了经济发展新常态带来的新背景、新形势，分析了在新常态下工商部门应该有的新观念、新作为，我们要全面领会、正确把握。要深刻认识全面建成小康社会的新形势，更加充分有效地发挥职能作用，推动经济社会科学发展。要深刻认识全面深化改革的新形势，进一步增强深化商事制度改革、强化事中事后监管的责任感，全面落实各项改革部署。要深刻认识全面推进依法治国的新形势，进一步加快建设法治工商，提高依法行政水平。要深刻认识全面从严治党的新形势，把党的建设作为最大政绩，进一步落实好党组主体责任，支持纪检监察机构履行监督责任，深入推进党风廉政建设。
二是突出重点抓落实。当前工商部门改革发展、监管执法、队伍建设、从严治党的任务非常繁重，千头万绪，必须突出重点，统筹兼顾，抓好落实。启忠同志在报告中对今年全省工商工作的总体布局、总体思路、总体安排和要求，讲得很明确，很具体，我们要紧紧围绕营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境“三个环境”，突出抓好深化商事制度改革、推进监管方式创新、强化重点领域监管执法、依法维护消费者合法权益、深入实施商标广告战略、扶持民营经济发展等6项重点任务，并结合自身实际，切实抓好贯彻落实。特别要认真落实从严治党责任和党组主体责任。各级工商机关主要负责同志要切实增强第一责任人的意识，进一步完善制度，加强教育，强化监督，落实责任。
三是改进作风抓落实。一分部署，九分落实。施政之要贵在落实。启忠同志在报告中对抓好队伍建设、不断改进作风、狠抓工作落实提出了明确要求，在实际工作中，我们要坚持问题导向，深入基层和监管、服务一线，着力发现并解决工作中遇到的问题和困难。要坚持创新思维，以改革的思路和办法，看待和解决改革中出现的问题，实现各项工作新突破。要坚持依法行政，善于运用法治思维、法治方式开展工作，严格执行各项法律法规，严格遵守法定程序。要坚持分类指导，改革完善考核方式、管理方式、监督方式，加快形成新的指导监督机制。（这次评议情况）。要坚持求真务实，实事求是，尊重客观规律，杜绝弄虚作假、虚报浮夸。特别是要正确对待两项科学发展考核，既要高的增长、快的增长，更要好的增长、真的增长，下步省局还要组织严格抽查检查，一旦发现弄虚作假行为，将严肃追责问责。要坚持重视基层，优化机构设置，合理调配力量，人往基层走，钱往基层花，劲往基层使，抓好基层，强基固本。要坚持督查指导，紧紧围绕重大政策、重点工作，加强指导，强化督查，落实责任制，明确分工，加强考核，严格问责。
四是振奋精神抓落实。启忠同志在报告中讲了三个“前所未有”，即挑战与机遇、压力与成效、领导关心与支持都是前所未有，我感到全省系统奋发有为、敢于担当的精神状态也是前所未有，并且要继续发扬。当前工商部门正处于改革深化期、职能转型期、调整阵痛期，实行综合执法的单位还处于磨合期，工商部门既面临着强化职能、发挥作用、提升地位的机遇，也遇到执法力量削弱、财政保障水平降低、队伍思想波动等新的困难。一年来的实践证明，我们工商队伍讲政治、顾大局，敢打硬仗，能打胜仗，有作为，有地位。在挑战与机遇面前，我们一定要振奋精神，抓住机遇，迎难而上。要勇于担当，攻坚克难，面对矛盾不回避,遇到困难不退缩。要善于协调配合，积极争取党委政府领导，加强与各个部门协调沟通，努力营造良好工作环境。要加强队伍建设，统一思想，坚定信心，增强凝聚力、战斗力。
同志们，现在离春节还有一个多月，我再强调一下当前几个需要着力抓好的具体工作。
一要认真做好春节市场监管工作。总局、省局已经下发了关于加强节日市场监管的通知，各级工商机关一定要强化守土有责的意识，切实抓好春节期间的市场监管，确保不出大的问题。春节期间是商品销售的旺季，消费投诉申诉量大，消费纠纷非常集中，一定要按照职责要求，严格监管，及时受理和依法处理消费者的申诉举报，依法查处侵害消费者合法权益的违法行为，切实维护市场秩序，促进社会和谐稳定。同时，春节期间也是传销的多发期，要加大宣传，有效预防，严厉查处。要联合开展强化旅游市场专项整治，严厉打击销售假冒伪劣旅游商品、欺诈和强买强卖等违法违规行为。
二是切实维护好安全生产。安全生产重于泰山，一刻也不能放松，一丝也不能侥幸。春节期间，人流、物流大，安全生产隐患多，必须要以钉钉子的精神，抓紧抓牢抓实。要明确责任，属于工商部门牵头的，一定要认识到位、领导到位、责任到位、措施到位；属于工商部门配合的，一定要配合牵头单位，积极主动开展工作。要突出重点，配合有关部门，重点排查煤矿、非煤矿山、化工企业、生产有毒有害产品企业、交通运输企业等的安全隐患，加大对烟花爆竹等易燃易爆危险品的生产、运输、储存、销售环节的监管力度，确保节日期间安全生产。要严格市场准入把关，严格落实登记安全生产审批许可的有关规定，依法审查其登记要件，严格依法核定经营范围。
三要严格执行作风建设和廉洁自律各项规定。经过一年多来持续不断的作风建设，我们都基本适应和初步习惯了作风和廉政建设的各项规定。但是，由于春节习俗的影响，一些“四风”问题会有所表现和反弹，这是考验我们政治定力的重要时刻。我们一定要始终紧绷思想上的廉政之弦，严格遵守各项规定。要严肃财经纪律，严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动，严禁用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动，严禁用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货礼节，严禁以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物，严禁接受可能影响公正执行公务的礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证；严禁下级机关到上级机关走访。要本着简约、简朴原则安排节日期间活动，进一步减少简化各类茶话会、联欢会。希望各级工商机关和领导干部要带头遵守、带头落实各项要求，努力转变作风。要开展好走访慰问活动，帮助困难职工解决问题。会议结束后，省局领导将结合调研，深入基层检查节日市场并慰问基层干部职工。
四是认真抓好安全稳定和值班工作。春节放假期间，要加强机关安全检查和隐患排查，严格落实机关安全保卫措施，防止盗窃、火灾、治安和车辆交通事故等安全责任事故的发生。要高度重视，进一步加强机关宿舍自身管理，强化教育，明确责任，警钟长鸣，确保安全。认真排查不稳定因素，做好信访工作，及时化解矛盾，把问题解决在萌芽状态。要严格执行24小时值班制度，完善值守应急机制，确保系统平安稳定。
会议到此结束，祝同志们返程顺利，并提前祝大家新春愉快，幸福安康。