丁兆石同志在省局安全生产工作会议上的讲话

同志们：
　　这次安全生产工作会议是在全国安全生产事故频发的严峻形势下召开的，主要内容是认真贯彻全国、全省安全生产电视会议精神以及近期国家粮食局、省政府安委会的一系列工作要求，安排部署省局当前和今后一个时期的安全生产工作。下面，我讲三个方面的意见。
　　一、提高认识，切实增强做好安全生产工作的紧迫感
　　从全国看，近期接连发生多起重特大安全事故。5月31日，中储粮黑龙江林甸直属库发生严重火灾事故，过火粮囤和货位共80个，粮食约5万吨，所幸没有造成人员伤亡。6月3日，吉林宝源丰禽业有限公司发生爆炸事故，导致当班工人120人遇难，可以说是触目惊心。从我省看，尽管1至4月份各类事故同比有所下降，但是进入5月份以后，接连发生特大、重大事故，全省安全生产形势十分严峻。5月20日，位于章丘市的保利民爆济南科技有限公司发生特大爆炸事故，造成33人死亡、19人受伤。5月23日，章丘市发生盗采煤炭透水事件，造成9人死亡、1人失踪。还有潍坊、菏泽等地发生的几起交通事故，也造成较大的人员伤亡。这些事故，既有省内的、也有省外的，既有粮食行业的、也有其他行业的，给人民群众的生命财产造成重大损失，充分暴露出一些地区和单位安全发展理念不牢固、安全生产责任不落实、安全防范措施不到位等问题。特别是企业安全意识淡薄的问题十分突出，在内部管理尤其是安全管理上存在严重问题。血的教训告诉我们，如果对安全生产的重要性认识不到位，企业必然管理混乱，事故也就必然发生。
　　近年来，各单位对安全生产工作都非常重视，做了大量工作，取得了积极成效。但这并不表明我们的工作没有问题，通过检查也发现，各单位安全生产隐患或多或少地存在。分析原因，很大程度上是由于我们认识还不到位，部分单位对安全生产工作仅限于会议贯彻、文件传达，没有深入地去查找和解决问题，使安全生产工作流于形式。因此，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府领导同志的指示精神，首先就要解决好认识问题。大家一定要牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，坚决克服松懈思想和侥幸心理，坚决纠正追求效益优先和见利忘安的错误观念及做法，做到警钟长鸣，常抓不懈。要通过这几起事故的惨痛教训，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感，深刻反思、举一反三，真正做到认识上再提高，责任上再落实，措施上再深化，确保我局的安全生产形势持续稳定。
　　二、扎实工作，坚决防止各类安全生产事故的发生
　　当前，我省即将进入主汛期，同时也进入夏粮收购期和粮食集中轮换期，各类安全事故易发多发。各单位必须高度重视，要以防火、防汛为重点，加大工作力度，强化工作措施，严防各类事故发生。
　　（一）立即开展安全生产大检查。省政府要求6月底前在全省开展一次安全生产大检查活动。各单位要积极行动，结合深入开展“打非治违”专项行动，重点对汛期安全生产及储粮安全工作进行一次拉网式排查。各单位的主要负责同志，要亲自研究，亲自部署，亲自检查，做到深入、细致、严格，全面覆盖，不留死角，不留盲区。特别是要密切关注粮食出入库、外包作业及用火、用电等重点环节、重点部位、重点设备，逐一进行检查，确保万无一失。要建立安全隐患台帐，指定专人负责，限期进行整改。一时难以治理和整改的，要加强值守、严密防控、跟踪负责，防止产生新的安全隐患。
　　（二）切实抓好消防安全管理。要深刻汲取中储粮黑龙江林甸直属库火灾教训，按照国家粮食局《关于切实做好当前粮食行业安全生产工作的紧急通知》（国粮电〔2013〕8号）要求，加强火源、电源和气源等一切易燃设备物品的监控和管理，进一步完善消防设施器材，维修改造老化电路和配电设施。粮油仓储企业要加强仓房维修改造、粮食出入库、熏蒸药剂储存使用等环节的用电管理，确需露天储粮的，必须符合消防安全规范，满足消防要求。面粉厂、油厂等加工企业，要对成品库、原料仓、粉尘防爆系统等进行重点监控。招待所、干校及办公楼等人员密集场所要加强用气、用电的安全管理，确保疏散通道、安全出口畅通，确保消防设施设备齐全、完好、有效，同时还应根据需要组织火灾逃生演练，提高安全防火意识。
　　（三）认真落实汛期防范措施。各单位要按照省政府安委会《关于做好汛期安全生产工作的通知》（鲁安办发〔2013〕2号）要求，针对汛期安全生产特点，进一步强化措施，落实责任，超前预防，有效应对。承储企业要确保库区排水畅通，加强对屋面防漏、地面防潮、墙面防渗、门窗防雨的检查，防止因渗漏造成储粮安全事故。各单位要成立防汛指挥领导小组和抢险队伍，把防汛所需物资和器材准备到位，一旦发生汛情，能够及时进行处理，避免造成损失。要加强与气象等部门的沟通，及时掌握准确的汛情预报信息，提前做好雷电、强降雨、大风等灾害性天气的防范工作。要抓好在建工程高空作业、土方开挖、基坑支护等环节的安全管理，发现问题立即处理，确保汛期安全。
　　（四）不断提高应急处置能力。安全生产预案是预防安全生产事故发生、有效实施应急救援的基础工作，各单位要结合各自实际，有针对性地调整和完善防火、防汛等专项应急预案，并组织好学习和培训。要落实必要的资金，配备与单位性质和规模相匹配的应急救援设施和装备，确保事故发生时能够投入使用。要切实加强应急队伍的建设，专门成立应急指挥部和应急救援队，并加强日常的应急演练，一旦启动应急预案，能够拉得出、冲得上、守得住，力争将灾害造成的损失降到最低限度。
　　（五）认真组织开展“安全生产月”活动。6月份是全国第12个“安全生产月”，今年活动的主题是“强化安全基础、推动安全发展”。各单位要按照省政府安委会的统一部署，制定活动方案，积极开展安全警示教育、应急预案演练和隐患集中排查等活动。省局确定重点开展安全生产法律法规宣传活动，各单位要参照省局《省级储备粮承储企业安全管理制度汇编》附录内容，采取喷绘图片、宣传展板等形式，广泛宣传有关法律法规和粮食行业安全常识。同时，要组织干部职工观看国家局制作的《粮食行业安全生产事故典型案例》警示教育片，进一步提高干部职工的安全意识。
　　三、加强领导，严格落实安全生产责任制
　　今年3月1日，《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》正式施行。希望各单位特别是负责同志，要原原本本地学一学，进一步认清自身承担的责任和义务，进一步了解需要抓好的重点工作。各单位主要负责同志是安全生产的第一责任人，要时刻把安全生产工作放在突出位置上来抓，做到认识到位、措施到位、抓出成效。要加强对安全生产工作的领导，亲自安排、亲自部署，定期研究分析本单位的安全生产工作，及时解决工作中存在的问题。要突出抓好工作落实，对安全生产的工作部署和规定要求，做到有令必行、有禁必止、不打折扣，坚决杜绝做表面文章。要严格执行“一岗双责”，将安全责任、任务层层分解，落实到科室、班组和岗位，形成安全生产责任制体系，人人有压力，人人重视安全生产。要严肃追究责任，一旦发生事故，一定追查到底，决不能大事化小、小事化了。
　　同志们，安全生产任务艰巨，责任重大。会议结束后，各单位要立即召开一次安全生产专题会议，查找存在的突出问题和薄弱环节，研究制定进一步落实责任、超前防范、加强管理的措施，努力做好当前和今后一个时期的安全生产工作，为我局安全生产形势持续稳定做出积极贡献。