商河县不断规范完善“三资”管理工作  

          商河县农村财务管理工作自1996年开始实行村财乡管，2008年实行会计委托代理制，2010年全县12个乡镇（街道）以经管站为依托，成立了管理服务中心，依托农廉网规范运行，实行“三资”管理。我县的“三资”管理工作在不断规范完善中稳妥推进。       一是提高认识，加强培训。“三资”管理一直是农村的焦点问题，最近几年，县委、县政府下发了关于农村“三资”管理的文件，各乡镇（街道）、村主要负责人高度重视，村村配备了报账员，负责日常现金收支、登记现金日记账、报账等“三资”管理业务。各乡镇（街道）对村干部进行业务培训，县农业局对乡镇（街道）农村“三资”管理人员培训，提高了各级财务人员的业务素质。       二是健全完善“三资”账簿。村民是村集体“三资”产权所有人，各乡镇（街道）清产核资后的资产、资源均建立了台账，明确界定产权，结合平时工作情况进行动态核对，及时记录归档，完善台账，向社会公布，接受群众监督。并严格履行民主决策和申报审核程序，加强对农村集体资产资源处置管理，加强对农村集体合同执行情况的监督检查，规范合同文本。对集体“四荒”地，实行公开竟价承包和招标制度，切实搞好农村合同监管项目竞标工作。       三是加强农廉网平台管理与监督。我县2013年实行了农廉网建设，县纪委及农业局每月及时查看农廉网平台，乡镇（街道）每月按时报账，无业务的实行零报账。及时发现各乡镇（街道）农村“三资”入账情况，并及时反馈给各乡镇（街道）主要负责人及分管负责人。       四是加大村集体资金代管力度。各乡镇（街道）督促各管区把集体资金全部移交“三资”委托代理中心管理，收取的款项由村报账员于三日之内（大额须当日）交乡镇（街道）“三资”委托代理服务中心代管，一律不得“坐支”现金、白条抵库、公款私存、设置“小金库”等，截至目前，12个乡镇（街道）代管村集体资金余额6066.43万元。       五是规范会计档案。规范原始凭证，村主要负责人必须在原始凭证上签字。发生付款业务时，使用外来原始凭证，不能由村干部随意填写，严禁“白条”入账，“白条”也只能做附件入账；规范记账凭证，记账凭证由农廉网上打印，杜绝乱写乱画现象，并装订规范；统一会计科目，及时入账核算，按月编制财务会计报表；财务会计档案按照要求整理。       六是发挥民主监督作用。我县的村务监督委员会都是经过村民代表大会选举产生，被选举的对象有一定的政治思想素质和文化水平，并实行回避制度，村干部及近亲属不得参加，杜绝了“人情委员”、“平衡委员”，切实把责任心强、威望高的村民选进了村务监督委员会。通过制度明确了村务监督委员会的地位、作用、职责权限，使其真正发挥民主监督的作用。       七是规范“三资”管理公开。根据《中共商河县委、商河县人民政府关于2015年乡镇（街道）工作目标管理绩效考核的意见》（商发【2015】6号）文件要求，继续实行季度考核机制，分别于3月、6月、10月及12月下旬进行考核，每次随机抽取5个村，查看三资公开情况，要求按照标准修缮村务公开栏，及时全面、规范公开内容。截至目前，三个季度检查已经完成，各乡镇（街道）均按标准完成考核目标。         八是加快农村产权流转交易中心建设，加强农村合同鉴定工作。2015年完成县级和5个乡镇（街道）农村产权交易市场建设工作，2016年全面完成乡镇农村产权交易市场建设任务，打造集配置资源、活化资本、服务“三农”、沟通城乡、推进农村合同监管和农村项目竞标等多功能于一体的产权交易市场，确保各类农村产权流转交易纳入便捷化、规范化、法制化轨道，有效缓解新型农业经营主体贷款难、融资贵问题，规范乡镇（街道）、村两级公共资源交易行为，有效确保农村集体资产的保值增值，从源头上预防和遏制了腐败行为的发生，为全县现代农业和农村经济持续健康发展提供有力支撑。                                                                                                                                                       （经管站    靖兆霞）                                                                                                                                                                                                                    2015年11月3日

来源：    济南市农业局