嘉祥县政府牵头送“春风”

嘉祥县政府牵头送“春风”
国税、地税、财政、工商等多部门参与
本报记者 贠相忠 张同鹏 通讯员 张少斌 尹娜 许进春

      过去，一说到“便民办税春风行动”，大家往往都认为这是税务机关的工作。在今年的“便民办税春风行动”中，山东省嘉祥县政府主动将这项工作纳入政府“转变职能，优化服务，强化自身建设”的范畴，当起了向纳税人送“春风”的牵头人，统筹协调全县各单位、各部门积极参与到“便民办税春风行动”中去，合力助推税务机关提升办税服务效能。
      嘉祥县政府为什么要牵头推进这项原本属于税务机关“自家”的工作？嘉祥县副县长袁文霞给出了答案，她说：“‘便民办税春风行动’是便民办事的再提升、再延伸，给纳税人提供优质便捷的服务，也是建设服务型政府的题中应有之义。因此，我们要从政府层面统筹协调推进这项工作，在让纳税人感受到政府贴心服务的同时，带动地方经济和谐发展。”
      要让“春风”吹得更深入、更有效，就必须增强各项便民办税服务举措的针对性。为了了解纳税人当前最为迫切的办税需求，嘉祥县政府组织国税、地税、财政和工商等部门开展了“纳税人问需调查”活动。通过调查发现，全县纳税人以中小企业和个体工商户为主，其办税需求主要集中在三个方面：对不会用电脑的纳税人来说，提高自身办税能力的需求比较迫切；对偏远农村的纳税人来讲，需要更加便利的办税渠道；纳税人普遍反映需要更加专业化、个性化的纳税辅导。
      针对调查了解到的情况，嘉祥县政府建立了“政府牵头、税务主导、部门配合”的纳税服务格局。首先，拓宽培训渠道，提升纳税人自主办税能力。县国税局、地税局依托纳税人学堂和中介培训机构等平台，采取多种方式开展纳税人培训，如在商业培训中加设“办税能力”和“税收新法规”等培训课程。其次，优化服务资源，提升社会办税承载能力。税务机关积极完善实体服务功能，配齐配强一线人员，加大自助办税设备投入力度。建立15个邮政发票代开点和1个车辆购置税征收点，将办税资源辐射到所有乡镇。再次，延伸工作链条，提升税务人员履职服务能力。县国税局、地税局积极培养复合型税收管理员，在基层分局形成全员服务团队，由此减轻办税服务厅的工作压力。
      在县政府的牵头下，全县各有关单位、部门主动与税务机关合作，积极参与“便民办税春风行动”：公安机关车管所结合自身工作需求，设置车辆购置税征收点；金融办、银监局协调各金融机构与税务机关签订“征信互认、银税互动”协议，扩展纳税信用应用；邮政部门在各乡镇为民服务中心开展发票代开业务；中小企业服务中心定期培训企业财务人员，提升其办税能力。
      记者了解到，嘉祥县政府已制定并实施《“四位一体”办税模式两年规划》，该规划提出2017年力争实现网上办税率达到70%以上，社会办税率达到20%以上，将纳税人进办税服务厅办税率压缩到10%以内的工作目标。从目前的实施成效看，今年1月～3月，全县纳税人网上申报率呈逐月上升趋势，办税服务厅前台业务受理量与去年同期相比减少近40%，进入办税服务厅的纳税人有80%会首选自助办税，纳税人窗口等候时间缩短至10分钟以内。
      “税务工作的每一步都离不开政府的大力支持，嘉祥县政府精准发力，牵头推动‘便民办税春风行动’有效开展，不仅使纳税人得了实惠，同时树立了服务型政府的形象。”山东省国税局总经济师黄玉远对记者说。据了解，山东省国税局、地税局已决定在全省推广嘉祥县的便民办税服务经验。
        《中国税务报》2017年5月8日1版