济南济阳四举措打造"村(社区)法律顾问"服务品牌

　　济南市济阳区“一村(社区)一法律顾问”工作已开展三年，区司法局积极引导全体法律顾问中立、及时的为群众提供专业、精准、贴心的咨询或调解服务，“单打独斗”和“团队协作”齐发力，“优质服务”和“树立品牌”同冲刺，“单一考核”和“精确评估”相交错，“线下服务”和“线上联系”大融合，加快“成效型”进程。

　　“单打独斗”和“团队协作”齐发力

　　济阳区选派了13家律师事务所和7家法律服务所进驻七个镇(街道)，114名律师、法律服务工作者签约全区566个村(社区)，平均每名法律顾问服务4-5个村(社区)。常规工作是“单打独斗式”服务，每名法律顾问每月按时到村，进行法治宣传和法治讲座，现场咨询即时答，突发纠纷就地调，百姓疑惑秒办理。同时，根据律师事务所人数和镇(街)大小多少进行结对，法律服务所服务本辖区，保证每个镇(街)至少有一个律师事务所和法律服务所，“法律”条文知识与“本土”风俗常理式服务应有尽有。以镇(街)为平台，由司法所统一调度各法律顾问单位，根据村(社区)实际需求，集中人员力量，强化镇(街)的支持配合。同所法律顾问实行AB岗制度，遇特殊情况可及时补配到位，实现“无缝对接”。法律顾问可联合成立服务团队，集中法律顾问资源，实现人员优势互补，参与村内重大疑难问题，“团队协作”式齐发力，形成小矛盾值班律师就地解决、复杂矛盾擅长该专业的律师专包、疑难复杂案件由律师团队集体参与的良性服务常态。

　　“优质服务”和“树立品牌”同冲刺

　　进一步加大资金投入，为每个村及时制作更换了法律顾问公示牌，在村内显眼处公示法律顾问照片、姓名、单位、执业证号、联系方式、工作职责、微信二维码、法律援助及监督电话等八项基本信息进行公示，达到群众知晓“一个人”就能获全时空、全方位优质法律服务的目标。引导村(社区)法律顾问在村内兼任人民调解员，调解成功的案件区司法局给予相应补贴，法律顾问积极采取“信访听证+调解”“情理法+调解”“移动和事佬+调解”三种高效调解工作法，实现法律顾问精、准、优、专优质服务群众多元化、多层次需求。围绕法治宣传、法律咨询、法律援助、人民调解等重点工作，根据群众需求，顾问单位统一着装，亮身份、亮承诺、亮标准，以现场讲法、以案释法、法治讲座、屋场会等方式，开展点对点、面对面的法律服务，接受群众监督，让法律服务更贴心、群众诉求更顺心，打响“济阳村(社区)法律顾问”服务品牌。

　　“单一考核”和“精确评估”相交错

　　在强化日常监督、一月一归档一考核、智能化到村定位管理等“单一考核”的同时，还设有半年考核和年终考核，半年考核评估分值占50分，年度以百分制评出考核等次，每隔半年组成由区司法局分管领导和调研员带队、由区财政局、市公安局济阳分局、区信访局、区民政局、农业农村局、区司法局相关科室(所)负责人为成员的考评小组，采取听取镇(街)意见和建议、查看档案资料和信息管理平台到村定位、抽取部分村(社区)进行实地了解、群众满意度测评及法律顾问到村情况知晓率询问等方式，赴全区七镇(街)抽取部分村(社区)，对村(社区)法律顾问履职情况进行考核，并将即时考评现场图片与点评发到由各成员单位组成的“村(社区)法律顾问工作考评微信群”和由司法局班子成员、各司法所工作人员、全体法律顾问组成的“济阳法律顾问团队微信群”，客观公正的考核法律顾问工作实绩。重点考察村(社区)召开的重大会议是否有驻村顾问的参与，经济合同是否经驻村顾问审查并出具意见，纠纷发生后是否请驻村顾问代理并介入处理，群众对法律顾问工作的“知晓、满意”情况，及时发现法律顾问在工作中存在的问题。对半年内有2次(含)不到村的法律顾问，进行警示约谈，若经教育仍不改进的法律顾问，责令法律服务机构更换人员，对该法律顾问的工作补贴予以扣减，并作出通报批评，以增强考核评估的导向作用。

　　“线下服务”和“线上联系”大融合

　　法律顾问在服务村(社区)都建有微信群，邀请村“两委”干部、党员、村骨干和村民等加入微信群，或直接加入当地村(社区)微信群。法律顾问通过向基层群众推送工作生活中的典型案例、各类法律风险预警防控以及普法宣传片等形式，进行以案普法的同时，有效提升微信群活跃度，拉近与群众的距离，群众不用走出家门就能享受到快速便捷的法律服务，打造“空中法律顾问”。同时实行24小时全天候电话服务，随时保持接话畅通，确保在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。实行上门服务，对老弱病残或其他行动不便的群众，主动上门提供法律服务。对于不便于在微信群交流的个案问题或老弱病残及行动不便的群众，通过私信、电话、视频、面对面服务等形式解答咨询、提供服务，“线上联系+线下服务”相结合的模式，既提高了工作效率，也极大方便了群众，更保护了群众隐私和权益。