山东仍有394万贫困人口 因病致贫超半数
中国山东网12月1日讯 (记者 姜瑞丽)山东省十二届人大常委会第十七次会议今天上午举行第二次全体会议,会上,山东省农业厅厅长、省扶贫办主任王金宝作了关于全省扶贫工作情况的报告,他表示,山东省扶贫工作的主要任务目标是,到2018年底,山东7005个省定扶贫工作重点村全部脱贫“摘帽”,181.6万贫困户、394万贫困人口全部越过省定扶贫线。
山东仍有省定标准以下贫困人口394万人
记者了解到,截至去年底,全省有省定标准以下贫困人口394万人,国定标准以下贫困人口231万人。“全省农村扶贫开发刚要(2011-2020年)”明确了2020年的扶贫目标、主要任务和重点措施。目前,我省已经基本建立起专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫开发新格局,已经连续四年每年减贫100万人以上。
王金宝表示,我省贫困人口有三个方面的特点,一是属于相对贫困,已没有吃不上饭、穿不上衣、住不上房的问题,贫困户与其他农户的差别主要体现在生活的水平和质量高地上;二是贫困人口散户、小户多,1到2人的贫困户占到总户数的70%;三是贫困人口老龄化问题较突出,60岁以上老人占41%;此外,因病致贫比重较高,占到58%。
“山东省委已明确,2018年,我省基本完成扶贫目标任务,提前两年基本完成脱贫任务,后两年巩固提高扶贫成果。”王金宝说,在工作上,山东将重点推进“五个一批”脱贫,实施好五个帮扶工程。
“五个一批”脱贫 因病致贫者超半数
推进“五个一批”脱贫,分别是通过扶持产业和解决就业脱贫一批,主要解决具有劳动能力的171.7万人的脱贫问题,占贫困人口总数的46%。
通过低保政策兜底脱贫一批,主要解决建档立卡贫困户中的五保人口2.1万人、低保人口112.5万人的脱贫问题,合计占贫困人口总数的29%。
通过医疗救助扶持脱贫一批,主要解决因大病致贫的22.5万户、因临时性疾病和慢性病致贫的74.2万户的脱贫问题,合计占贫困人口总数的53.3%。
通过教育、培训扶贫脱贫一批,主要解决16岁以下的36.4万人、高中在读的4.2万人、中高职在读的0.5万人、大专及以上3.8万人的学费问题,合计占贫困人口总数的11.1%,从根本上阻断贫困的代际相传。
通过移民搬迁安置脱贫一批,主要解决符合国家有关规定、有意愿进行易地扶贫搬迁的0.5万户贫困户的脱贫问题,涉及人口1.58万人。
力争7005个贫困村实现“第一书记”全覆盖
在帮扶措施上,山东主要实施好五个工程,分别是:
专项扶贫和行业扶贫工程,加大各级政府的财政投入,不断增强专项扶贫和行业扶贫的实施规模,特别是通过专项扶贫,更好发挥金融扶贫、企业扶贫和社会扶贫的内在动力。
“第一书记”驻村抓党建促脱贫工程,驻村“第一书记”具有宣传政策、传导责任、督促落实、引资引智的多重优势,应在现有基础上继续加大选派力度,力争7005个贫困村实施全覆盖,确保每村都有驻村工作队、每户都有帮扶责任人。
企业联村带户产业帮扶工程,采取税收优惠、贷款贴息等有效措施,充分调动国有企业、民营企业、涉农企业和广大合作社联村带户的独特作用。
金融扶贫工程,以实施小额信贷和资金互助为示范和抓手,扩大风险补偿金和贴息资金规模,今年先在34个挂职县委副书记重点县全面铺开,明年继续扩大实施范围。通过金融扶贫,增加资金投入规模,扩大贫困户受益范围。通过金融扶贫,增加资金投入规模,扩大贫困户受益范围,扶持贫困人口参与度高的区域特色产业加快发展。
政策兜底和社会救助工程,落实好低保、医疗救助、教育培训等民生兜底政策,增量部分要有限向贫困户、贫困人口倾斜。