省总工会出台开展困难职工解困脱困工作意见 八条措施力保精准帮扶到位

做好城市困难职工解困脱困工作，是省总工会确定的今年全会四项重点工作之一。近日，省总就开展困难职工解困脱困工作出台意见，制定相关政策措施，建立保障机制，要求全省各级工会把解困脱困工作放在事关全面建成小康社会、事关职工队伍稳定和社会和谐的高度去认识，切实增强责任感、紧迫感，实施帮扶中力求“五个精准”，全力帮助困难职工解困脱困。
　　据了解，当前我省解困脱困任务依然艰巨，全省有建档困难职工20多万户，涉及供养人口60多万人。省总在意见中明确，工会开展困难职工解困脱困的工作对象是各级工会的建档困难职工，以及在结构性改革过程中新产生的困难职工；工作目标是推动困难职工解困和脱困。对于低保户和低保边缘户的困难职工，重在脱困；对于意外致困户的困难职工，重在解困。各地工会每年实现解困脱困的比例达到建档困难职工的20%以上。
　　省总要求，要按照“挨家挨户摸底、因人因地施策”的原则，以精准识别、精准定位、精准施策、精准监管、精准脱困为目标，切实做到解真困、真解困、真脱困。坚持一户一策，精准帮扶，整合各方力量和资源，发挥工会组织优势，积极开展有针对性的分类帮扶服务，做到区别情况、因困施策，因人施助、标本兼治。通过工会帮扶服务，让合法权益受到侵害的得到法律援助和维权服务，让因病致困的得到医疗救助，让遭受意外灾害的解决燃眉之急，让子女入学困难的享受到及时救助和跟踪服务，促进下岗失业人员就业创业，推动欠薪欠缴社保的纳入社会保障兜底，搞好与农村扶贫政策衔接，推动困难农民工享有城镇均等化公共服务。
　　针对工会解困脱困工作如何做到在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，省总提出了八条措施。主要内容包括：
　　夯实精准帮扶工作基础。按照“标准化、规范化、网络化”的要求，完善困难职工档案管理制度，开展困难职工状况调查摸排，切实掌握困难职工的基本情况、致困原因及诉求，做到一户一档案、一户一计划、一户一措施。
　　促进帮扶政策健全完善。加强与政府相关部门的沟通，推动建立健全政府救助托底制度，不断完善困难职工工资收入、住房保障、医疗卫生、创业就业等政策措施，推动各项民生政策的落实；实现工会与政府部门和社会各方对困难职工各项帮扶措施的有机衔接，最大限度地维护困难职工的基本社会保障。
　　通过就业创业实现脱困。推动困难职工充分享受政府的就业创业扶持政策，妥善解决产能过剩行业、经营困难企业和兼并重组、破产清算企业中的职工安置问题；充分发挥工会职业培训机构的作用，加强技能培训和下岗失业人员技能再培训；充分发挥山东工会就业信息网的作用，为困难职工求职提供便捷高效的信息化服务；继续实施“工友创业”行动，坚持创业带动就业，鼓励支持困难职工群体自主创业。
　　通过医疗帮扶实现解困。推动政府完善基本医疗保障制度，尽快建立职工大病保险制度，逐步提高职工家庭个人承担部分的报销比例；对患大病、重病，经医保报销后仍难以承担医药费的困难职工给予医疗救助；深入实施“惠员工程”，借助医院、药店等惠员工程服务基地平台为患病的困难职工提供优惠服务；全面启动“职工医疗互助保障计划”，最大限度地组织困难职工参加医疗互助保障和基本医保、商业医保。
　　通过助学帮扶实现脱困。积极推动国家助学政策的落实，帮助困难职工家庭子女申请助学贷款和学杂费减免；不断创新形式、拓宽渠道、丰富内容、完善机制，实现工会金秋助学的常态化、长效化、社会化；加强对困难职工家庭高校毕业生跟踪帮扶，组织动员先模人物、社会爱心人士和企业开展助岗助学活动。
        通过社会救助和工会帮扶解困。协助政府统筹实施最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助等社会救助制度，强化社会救助托底功能；对失去劳动能力的职工，在协助落实社会救助政策的同时，工会适当提高救助标准；发挥职工服务中心等阵地作用，设立爱心超市，为困难职工家庭发放粮油、衣被等生活必需品；积极推动将困难职工纳入政府保障性住房政策覆盖范围。
　　根据困难职工的新需求新期待，开展多元化帮扶和服务。加强法律援助和服务工作，充实法律援助志愿者队伍，创新和完善劳动争议调处，及时介入劳动权益纠纷，建立快速处理农民工工资拖欠、工伤赔偿等案件的“绿色通道”；对困难职工进行心理疏导，帮助困难职工提高适应社会的能力和自我调适能力；丰富精神文化生活，通过职工服务中心、工人文化宫等阵地，组织开展知识讲座、交际联谊、文化娱乐等活动；探索 “互联网+”服务职工平台建设，为困难职工提供全方位服务。
　　通过创新帮扶项目解困脱困。坚持工作项目化、项目目标化、目标责任化的要求，不断完善帮扶项目化工作机制，加强帮扶项目评估体系建设，实施工作效果好、社会效益佳的帮扶项目；加强帮扶项目绩效评价，总结项目化工作的好经验，切实保障帮扶项目精准、高效。（张艳丽）