围绕“泉城”做好全民健身文章

　　12月26日，济南市政府印发《济南市全民健身实施计划（2016-2020年》（济政发[2016]27号），大力发展全民健身事业，全面贯彻落实全民健身国家战略，全力满足市民健身需求，助力推动“健康济南”建设。“计划”分为总体要求、工作任务、保障措施和组织实施四个部分，主要有以下几个特点：

　　发展目标明确。《实施计划》提出了经常锻炼健康人群大幅增加、全民健身设施更加完善、全民健身组织体系基本覆盖、全民健身赛事活动深入开展、科学健身指导服务明显提升、全民健身服务业逐步壮等6大目标，力争到2020年，全市群众健身意识进一步增强，体育锻炼人数大幅增加，每周参加1次体育锻炼的人数达到60%以上，经常参加体育锻炼人数达40%以上；全民健身公共服务体系更加完善，人均体育场地面积达到2.1平方米以上，城区建有10-15分钟健身圈,实现县级体育场全覆盖；全民健身组织体系基本全覆盖，万人拥有晨晚练健身站点8个以上，万人拥有社会体育指导员25人以上。能够满足不同类型、不同年龄、不同层次群众多样化的体育锻炼健康需求，政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展格局更加明晰，全民健身在倡导健康生活、团结凝聚人心、促进经济社会发展等方面的重要作用日益显著。

　　工作任务具体。主要提出了弘扬特色体育文化、丰富全民健身活动、创新发展体育社会组织、持续加强全民健身设施建设、加快健身服务业发展、统筹推进全民健身公共服务体系均等化发展、推动全民健身开放发展7项重要工作任务。并针对济南实际，对每一项任务进行了细化，做到了科学规划、精心布局、稳步实施，推动全民健身国家战略实施提速提效。

　　在丰富全民健身活动方面，在办好传统体育赛事和活动的基础上，提出把活动办到市民身边，更加亲民便民；同时坚持打造综合性健身活动品牌，围绕“泉城”做好健身文章，做大做强国际泉水冬泳节、定向寻泉大赛、龙舟大赛等特色健身活动，努力打造“县有品牌、镇有特色”的健身品牌特色活动。

　　在健身设施建设方面，到2020年，实现县（市）区全部建有“三个一”工程，乡镇普遍建有“两个一”工程，行政村建有一个多功能文体广场，实现健身设施全覆盖。

　　创新发展体育社会组织，制定市体总和市单项体育协会改革试点方案，稳步推进单项协会改革；完善健身组织，到2020年，全市80%以上的乡镇及有条件的村建立健全体育总会，市级单项体育协会达到60个以上，县级单项体育协会达到150个以上。进一步提高健身指导服务水平，建立社会体育指导员健身指导员中心，推行社会体育指导员挂靠站点制度，积极开展健身志愿服务活动。

　　在公共服务体系均等化发展上，把青少年体育、老年人体育、职工体育、残疾人体育纳入全民健身公共服务体系建设，加快公共服务体系均等化发展。

　　在足球和冰雪运动方面，把发展足球运动纳入经济社会发展规划，积极推动足球改革。到2020年每万人拥有足球场地0.5块以上，有条件的县区达到0.7块以上。举办多层级足球赛事，扩大足球人口。实施群众冬季运动推广计划，支持各地建设多功能冰场和雪场，积极尝试仿真冰场建设，推进冰雪运动进景区、进商场、进社区、进学校。

　　保障更加有力。一是加大资金投入保障。明确提出各县市区政府将全民健身工作相关经费纳入基本公共服务财政预算，并随着国民经济发展逐步增加全民健身投入。完善规划与土地政策，将体育场地设施用地纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地规划，合理安排体育用地。二是建立全民健身评价体系。将全民健身评价指标纳入健康济南建设、精神文明建设、文明单位创建内容。三是强化全民健身科技创新，实施运动促进行动计划，加大运动保健室为民服务，扩大体质监测覆盖，推动现代信息技术手段与全民健身相结合，加强全民健身科学研究和科学健身指导。四是重视全民健身人才队伍建设，加强市县全民健身人才培育基地建设，建立项目技能师资专家库，将全民健身人才培养纳入国民教育体系。五是强化全民健身的政策和法治保障。