关于落实国家促进煤电有序发展等有关要求的通知

                                                                                                                                                                                                                          鲁发改能源〔2016〕432号

各市发展改革委，国网山东省电力公司、华能山东公司、华电山东公司、国电山东公司、大唐山东公司、华润济南代表处、中石化齐鲁分公司、中石化胜利油田分公司、山东能源集团、兖矿集团、魏桥集团、信发集团：

为贯彻落实国务院工作部署，引导地方及发电企业有序推进煤电项目规划建设，促进煤电行业健康发展，近日，国家发展改革委、国家能源局连续出台了《关于促进我国煤电有序发展的通知》(发改能源〔2016〕565号)、《关于进一步做好煤电行业淘汰落后产能工作的通知》(发改能源〔2016〕855号)等系列文件，现转发给你们。同时，结合我省实际和工作安排，提出以下意见，请一并贯彻执行。

一、有序推进煤电项目建设

各市及相关企业要认真落实国家“三个一批”要求，合理有序安排已纳入国家规划的煤电项目建设。鼓励各市结合实际，施行有利于煤电有序发展的其他政策措施。

1.取消2012年及以前纳入规划的未核准煤电项目；鼓励各市及项目单位结合自身实际，取消其他不具备核准条件煤电项目，相应规模优化整合后滚入全省电力电量平衡，结合全省电力供需及民生供热需求统筹安排。

2.2017年年底前，我委暂缓核准除民生热电外的自用煤电项目(不含国家确定的示范项目)。

3.相关企业要按照国家要求，合理安排煤电项目核准建设时序。对于暂缓核准、建设的项目，业主单位应及时将延期情况告知我委及地方政府；对于不缓建的项目，业主单位要保障工程建设资金按期足额到位，保证工程建设进度，电网要及时办理接入系统批复，确保项目按期建成，以实现我省煤电机组结构调整目标。

4.请各相关企业于5月13日前提出项目进度安排意见报我委及地方政府。未提出暂缓的项目单位，按照附件3要求填写进度计划表，自6月起的每月第5个工作日前将项目进展情况报我委。

二、积极淘汰煤电落后产能

各市及相关企业要按照国家通知要求，加紧制定关停方案，加快淘汰煤电行业落后产能。

1.“十三五”期间，优先淘汰以下机组：30万千瓦以下运行满20年的纯凝机组和运行满25年的抽凝热电机组；改造后供电煤耗仍达不到《常规燃煤发电机组单位产品能源消耗限额》(GB21258-2013)规定的机组(不含超(超)临界机组)；污染物排放不符合国家环保要求且不实施环保改造的机组。

2.各市及相关企业要按照国家通知要求，尽快制订本地区、企业“十三五”煤电淘汰落后产能计划，落实到具体企业和机组，并于5月13日前将本市、本企业淘汰落后产能计划以正式文件报我委。

3.我委将会同有关单位研究制定淘汰煤电落后产能的电量补偿、容量替代等相关政策。

三、加大监督管理处理力度

各市要督促发电企业认真落实国家通知要求，加大对违规行为查处力度，积极开展自查并按要求报送相关材料。

1.各市及相关企业要按照发改能源［2016］565号文件要求，对本地区、企业落实煤电有序发展要求、煤电落后产能淘汰情况、未按核准要求建设及未达开工条件建设煤电项目等违规建设情况开展自查，并于5月20日前形成自查报告报我委。

2.对地方企业的未按核准要求建设、未核先建及未达到开工条件建设等违规建设行为，地方政府要责令其立即停止建设，依法依规予以处理，并将违规情况向社会通报；同时，相关情况要及时报告我委。

                            山东省发展和改革委员会

                                  2016年5月4日