山东地税“便民办税春风行动”简报第二期

李亚同志到青岛地税调研办税服务厅建设

　　3月11-13日，省局党组成员、副局长李亚带领省局征管和科技发展处、纳税服务中心相关人员，到青岛市地税局调研《全国税务机关纳税服务规范》贯彻落实工作、办税服务厅建设及智能管理系统建设。在认真观看并听取工作汇报后，李亚副局长对青岛市地税局纳税服务工作给予了充分肯定。青岛市地税局的主要做法是：

　　一是以智能管理系统为抓手，提升办税服务质效。 自2013年，青岛市地税局开发并安装使用了办税服务厅智能化管理系统，实现对办税厅的实时音频、视频监控，对办税业务进行全程跟踪和评价管理。在此基础上，根据系统工作量、工作效率，制定了《纳税服务工作人员绩效考核管理实施细则》，对纳税服务绩效指标进行规范，按月对办税服务厅人员进行个人绩效考核。系统上线运行后，青岛地税各办税大厅平均办理时间由10分钟降低到4分钟，纳税人在大厅平均等候时间由25分钟下降到13分钟，很好地解决了纳税人等待时间长、大厅拥挤的问题。在此基础上，今年2月份青岛市地税局对办税服务厅智能管理系统进行了优化建设，主要是将房产交易中心地税窗口和各地税所服务厅全部纳入公共管理系统，进行全程监控；同时，对系统后台进行改造，将热线、网站、微信平台及自助办税终端等与纳税服务有关的平台数据全部纳入，形成纳税服务工作完整的数据系统，并定期进行分析，不断改进和提高纳税服务质效。

　　二是以网上办税为重点，提升纳税服务信息化程度。青岛市地税局通过购买服务的方式，上线使用了网上办税系统，纳税人足不出户即可免费享受到网上办税、培训、咨询等纳税服务。通过不断升级改造，目前新版网上办税厅包括纳税申报、票证业务、项目管理、涉税申请、涉税查询、网上服务、风险提示、电子导税等，共计8大类、350余小项涉税业务，逐步建立起集网上登记、申报缴税、发票开具、涉税审批、涉税咨询、调查评价于一体的“网上办税厅”。另外，为落实便民春风行动精神，切实满足纳税人最新需求，青岛市地税局充分发挥移动互联的优势，开通了青岛地税官方微信服务平台，为纳税人打造“指尖上的微办税厅”。平台包括“办税服务”、“涉税查询”、“微办税厅”三大服务板块，为纳税人提供办税指南、发票真伪查询、办税厅排队查询、个税计算器、本月应申报税费、外管证开具等涉税服务，并逐步将网上办税厅的功能向“指尖上微办税厅”拓展，纳税人在手机上第一时间获取本月应申报税费、已申报税费、逾期未申报税费等信息。青岛市地税局微办税厅的服务功能走在全国前列。

　　三是以智慧地税管理指挥平台为依托，提升纳税服务管理水平。智慧地税管理指挥平台是青岛市地税局自主研发的综合性管理工作平台，其中纳税服务板块包括办税服务、查询服务、咨询服务三大主题内容，包括互联网办税业务平台实时监控、短信业务与服务实时监控、同市通办业务情况监控、互联网“税企连线”办税服务监控等十一项功能，基本实现纳税服务工作的全方位、全环节的即时监控管理，智慧地税管理平台使青岛市地税局纳税服务管理工作全面迈入智能化阶段。

　　李亚副局长指出，纳税服务规范是税务机关落实中央要求，加强服务型机关建设的重要举措，是国家税务总局和省局确定的重点项目，一定要抓好、做实。贯彻落实纳税服务规范是一项系统性、全局性工作，要牢固树立全局观念，做好纳税服务规范与相关税收工作的协同推进。各级地税机关要做好前后台衔接，做好纳税服务与征管、税政等的有效对接。

　　李亚副局长强调，办税服务厅智能管理、智慧地税、网上税务局等信息化纳税服务是下一步发展的方向。如何有效降低征纳成本和负担，就需要做好纳税服务信息化建设的文章。下一步，要总结好青岛地税办税服务厅智能管理、智慧地税等纳税服务信息化建设工作经验，按照省局“走在前列”的目标要求，加快推进山东地税信息化纳税服务的建设工作。

　　李亚副局长要求，各级应重视调动办税服务厅工作人员的积极性。随着越来越多的涉税业务移至办税服务厅办理，纳税服务人员尤其是前台服务人员，承担着非常大的执法风险和工作压力。在确保纳税服务到位的基础上，一方面要利用信息化手段加强防控、监控、预警，增强风险应对能力；另一方面要重视对前台服务人员的关怀，注重为他们缓压、解压。要加强制度研究，认真贯彻落实《国家税务总局关于进一步加强办税服务厅管理的意见》（国税发【2012】11号），探索建立、健全办税服务厅工作人员激励机制，在干部晋升、评先评优、岗位奖励、人员配备等方面向办税服务厅倾斜，以激发调动纳税服务人员的积极性。

本期发：总局办公厅、纳税服务司，局领导，总会计师，总经济师，局机关各单位，各市地税局。