山东地税“便民办税春风行动”简 报第十八期

　　德州市禹城地税局“12345”行动

　　助推“便民办税春风行动”

　　“便民办税春风行动”开展以来，为把纳税服务工作做实做细，德州市禹城地税局通过优化服务制度、简化办税流程、拓展服务方式，创新性的开展“12345”活动实现办税服务提质增速。

　　打造一个“心连心服务品牌”。禹城市地税局围绕“责任、协作、务实、创新”的禹城地税精神以及总局“便民办税春风行动”的开展，牢固树立“八心”服务理念，努力打造“心连心”服务品牌,对纳税人实施“八心”服务。即：“真心沟通，贴心问需，用心解忧，全心服务，热心待人，虚心倾听，细心办理，爱心奉献”。以地税人员的“八心”贯穿于每一服务节点，使办税服务从感性到理性，让纳税人充分感受“办结的是事项，带走的是爱心”。

　　采取两项措施，落实首问责任制。为把首问责任制真正落到实处，一是在全系统推行“首问责任制受理台账”和“首问责任事项转办单”。二是制作“纳税人常见问题解答电子书”，方便窗口工作人员随时查询，保证纳税咨询事项答复的及时性和准确性。

　　“三减负”减轻纳税人办税负担。本着办税程序删繁就简、规范高效的原则，梳理各类税收政策和办税服务流程，进一步减轻纳税人负担。一是兼并报表报送时限，网上报税纳税人纸质报表每月报送改为半年；完善电子档案系统，实现一次采集，多部门共享，循环利用，使纳税人不再重复报送资料，减轻纳税人资料报送负担。二是在原有5大类18项业务实行“免填单”的基础上，对涉税表单重新梳理，使“免填单”范围扩大到7大类24项，减轻纳税人表单填写负担。三是制定《禹城市地税局进户执法工作管理办法》，由市局统筹计划和安排进户执法，减轻税务检查负担。

　　坚持四项活动，深化个性化服务。为解决基层管理单位集中办公后边远乡镇纳税人纳税需求与纳税服务的矛盾，禹城市地税局坚持开展纳税人联系日、下乡上门、走访汇报、定时定点四项个性服务活动。“纳税人联系日”每月16日由基层管理单位定期开展，内容包括“税企互动小课堂”、“心连心互助小组”、“税之家、地税情”等形式，着力解决地税机关与纳税人的空间加大、联系减少、税收政策宣传不及时等问题。“下乡上门服务”由税收管理员结合工作实际每月为本辖区纳税人提供2次上门服务，开展开业辅导、办税辅导、政策辅导及法律救济。“走访汇报服务”由中心税务所负责人定期走访纳税人，了解纳税人动态，协调乡镇党委政府和各部门工作，加强与地方党委政府的联系沟通，取得他们的理解和支持。“定时定点服务”由办税服务厅与管理单位配合定时定点轮流出勤，开通税务流动服务车，利用原办公地点和网络为纳税人办理发票领购、纳税咨询、税务登记等涉税事项。前5个月活动出勤100余人次，发售发票201本，纳税咨询105起，办理税务登记3户，发放宣传资料835份。四项活动的开展赢得了纳税人的普遍认同，地税机关的社会满意度得到有效提升。

　　“五提速”助力办税提速增效。一是为拓宽与纳税人的沟通渠道，纳税服务中心建立了禹城市地税局官方服务微博，管理单位开启“心连心税企QQ群”，并有专人负责，提高税收政策宣传的时效性，缩短咨询答复时限，提速政策咨询服务。二是为提高工作质效，办税窗口配备了扫描仪、高拍仪、身份证阅读器等设备，提高信息录入速度和质量，减少工作失误，税务登记办理时间有原来的一小时缩短为20分钟；对纳税人资料齐全的，在开业登记、变更登记、停复业登记实行即时办结的基础上，进一步简化工作流程，实现定期定额户注销登记即时办结；同时办税服务厅与工商登记部门协商，在发放营业执照时，向纳税人发放地税部门的办税指南，提前告知纳税人办理税务登记的时限和需要提供的资料，督促纳税人依法办理，减少不必要的损失，提速登记办理。三是通过强化前台人员业务知识、软件操作等培训和实施“免填单”服务，缩短二手房交易办理时间，提速二手房交易办理。四是逐项梳理发票管理环节工作流程，取消定额发票缴销和发票最高限额审批，变事前审核为事后监督，并为发票购领簿粘贴条形码，发售时扫描录入，减少办理时间，提速发票领用。五是协调银行、国库等部门，解决纳税人网上办税过程中遇到的问题。加强国地税协作，在联合开展税法宣传、涉税咨询、税务登记、信用等级评定、日常检查的基础上，扩大联合办税范围，探索开展联合稽查、联合纳税评估等工作，提速多元办税。

为使“便民办税春风行动”扎根落地，禹城市地税局在全系统连续开展“心连心税企QQ群竞赛”、“人人都是首问责任人”活动、“个性化服务活动评比”和“办税效率我最快”竞赛，督促各项服务措施落实到位， 见到成效，达到让纳税人如沐春风的工作要求。