菏泽市地税局严把四关开展非正常户集中清理工作成效显著

　　按照总局和省局的统一部署，全市地税系统严把四关，积极开展非正常户清理工作，成效显著，截至目前，全市共核查纳税人3006户，制作相关文书2895份，依法解除非正常纳税人186户，进一步夯实了税基，提升了户籍管理质效。

　　一是加强宣传，严把服务关。加强对非正常户进行实地核查和纳税辅导，及时告知纳税人申报义务及不申报的法律责任，借助办税服务大厅宣传公告栏、电子显示屏、门户网站等方式，对非正常户进行公告，进一步提高纳税人依法纳税意识。

　　二是多方协作，严把信息关。通过与国税、工商、公安等部门进行信息比对，查找地税非正常户在其他部门的经营状态，发现异常情况及时对现场进行核查，积极查找非正常户的法定代表人、投资人和合伙人；加强与街道和招商引资部门的合作，完善协税护税机制，多途径掌握纳税人情况，确保核查信息的真实性和准确性。

　　三是规范执法，严把处罚关。对已认定的各类非正常户进行分类治理：对被认定为非正常户的纳税人暂停税务登记证件、发票领购簿的使用；对被列入非正常户超过三个月的纳税人，在办税服务场所、网站或其他媒体上进行税务登记证件失效公告；对恢复履行纳税义务或被查找到的，根据征管法的相关规定进行处罚；建立非正常户恶意逃避纳税义务黑名单制度，对于纳税人恶意采用非正常户实施偷逃税款的行为加大处罚力度，发现这种情况，将其列入黑名单，在公开的媒体上公告其违法行为，加大其违法成本。

　　四是强化检查，严把考核关。强化对非正常户认定质和量的考核，对管理情况进行监督检查，将控管率作为考核税收管理员征管质量的重要指标之一，同时对未按规定的条件和程序进行非正常户认定、公告、解除而造成不良后果的有关人员，实行过错责任追究。