济南市地税局天桥分局推行国地税联合协作实现“1+1﹥2”效应

　　近年来，济南市地税局天桥分局立足辖区经济社会发展实际，紧紧围绕资源共享、优势互补、减负惠民的总体目标，积极探索和深化国、地税协作配合，初步建立起涵盖征管、评估、纳服等各环节的长效合作机制，有效降低了征纳成本，提升了征管质效，“1+1﹥2”效应逐步凸显。
　　一是探索专业市场联合征管，共享资源。针对辖区专业市场多属国地税“共管户”现状，立足现有机制，推进制度创新，积极构建国、地税相一致的市场征管模式，双方建立了联席会议制度和联动机制，确立了以涉税信息双方共享和“共管户”联合控管的联合管税新机制，明确利用国税以票控税信息数据和市场业户明细申报数据，提高定额核定依据，最终实现国地税联合定税，市场征管初步实现了“五个统一”，即：“统一征管信息、统一计税标准、统一核定税额、统一征收方式、统一纳税服务”，增强了市场税收管理的科学性，杜绝了随意性和人情税等问题。
　　二是联合深化纳税信用等级评定，共促规范。坚持国地税紧密协作，把深化纳税信用等级评定作为增强纳税人税法遵从度和推进税收信用体系建设的重要举措来抓。今年双方累计完成16900余户纳税人的评定工作，其中 A级企业917户。进一步拓展信用等级评定成果的应用，双方联合招商银行，创新开展“银税互动、守信激励”活动，共同推出了针对A级纳税信用等级企业的“纳税服务+信贷优惠”的组合激励措施，通过开辟办税“绿色通道”、加大发票供应量，提高银行授信额度和缩短贷款审核时限等激励措施，打造便利纳税人的守信激励机制，从而实现纳税服务与金融服务的有序对接。活动受到山东电视台新闻频道栏目的关注和报道。
　　三是联合强化税源监管，共促双赢。为实现信息共享、优势互补、减负惠民的目标，国地税双方不断扩大联合服务范围，借助区政务中心实现国地税同厅办公，打破了以前两部门间相互封闭的“信息孤岛”状态，增进沟通协作，整合了服务力量。目前，双方在非正常户联合认定、个体联合定税及国税代开发票征收地方税费等方面开展联合办税达成一致，明确了征管协作机制。与此同时，双方还陆续在加强对外支付备案、非居民企业税收管理信息交换、反避税和“走出去“企业服务与管理方面积极开展合作，通过协作，合理整合双方资源配置，实现了征管力量的倍增效益。
　　四是联合开展税法宣传，共树形象。双方连续8年采取国、地税联合协作方式开展“税法宣传月”活动，先后联合举办了一系列有影响、有内涵、口碑好的宣传活动，得到了区委、区政府和市局领导的多次肯定。在今年第24个税收宣传月期间，国、地税纳税服务人员向各级领导和企业代表演示的自编纳税服务礼仪操更是获得好评，展示了税务部门“新常态 新税风”。 持续深入推进“纳税人之家”建设，继续与区国税局保持联办、联创的模式，在精心办好、维护好现有4个“纳税人之家”的基础上，将创建活动进一步延伸拓展到互联网络，利用税企QQ群和微信群组建“网上纳税人之家”，联合宣传模式和内容得到不断深化、拓展。