潍坊市地税局探索开展“三联三促”活动创新推进服务型党组织建设

　　山东省潍坊市地税局认真落实服务型党组织建设要求，探索开展联基层促作风、联税户促服务、联社区促发展“三联三促”活动，有效打通了抓党建、促服务的“最后一公里”，提升了党建工作水平，发挥了税收职能作用，促进了和谐社会建设。
　　 一、联基层促作风，上下联动干事创业
　　（一）共同学习上级精神，凝聚共识干好工作。结合“两学一做”学习教育，市、县局机关党支部与中心所党支部共联共建，每月至少召开1次联席会议，一起学习掌握党章和习总书记系列重要讲话精神，学习贯彻省局和地方党委政府思路要求，学深吃透，认真落实。在此基础上，开展了“争做四讲四有合格党员努力干在实处走在前列”、“面对税收现代化我该怎么做”、“传承优良家风改进工作作风”等活动，进一步加强互动沟通，相互交流启发，系统上下牢牢树立了尽职尽责、自我加压、勇于担当、干事创业的强烈责任感和政治使命感。大家凝聚共识，团结一致，上下同心，积极作为，尤其是面对当前严峻复杂的经济税收形势，克服了前所未有的困难与挑战，组织收入取得了总量和增幅稳居全省前列的好成绩。
　　（二）深入调研了解实情，综合施策固本强基。把基层调研和联建工作有机融合起来，支部与支部“一对一”沟通，党员与党员“面对面”交流，基层实情和发展愿景一目了然、客观公正，为市、县局两级党组决策提供依据，推动了工作求真务实开展。根据联建了解和反馈的情况，各县局党组先后调整优化党支部42个，组织推选45名优秀党员担任专职党支部书记，保障了党建工作扎根基层。市局党组结合基层需求，组织全系统1600多名职工进行双向选择、优化组合，“兵选将、将点兵”，把合适的人放到合适的岗位上，激发了队伍活力。同时建立健全党风廉政建设监督责任组织体系和协作机制，严管厚爱，保障了职工安全成长。另外，通过联建帮助基层挖掘、培养了8名先进典型，举办“最美税务人”先进事迹报告会，弘扬正能量，营造了积极向上的氛围。
　　（三）帮助基层立项创新，突出解决实际问题。注重党建与税收业务的相互推进、共同发展，充分发挥市、县局机关科室所在党支部的职能优势，坚持以创新项目为“抓手”，围绕问题导向，科学务实改革创新，切实帮助基层解决一些实际问题，把实实在在的工作成果真正转化成为集体和团队为之自豪和共享的感动，系统上下形成了创新发展、创先争优的良好局面。今年全系统立项实施的17个重点创新项目，内容涉及各个方面，接地气，有效益，一些已经将基层的难点工作转化为亮点工作，加快了税收现代化进程。其中，诸城地税探索税收风险一体化防控和双随机一公开智能化监督，奎文地税实施协同共治税收征管新机制，等等，在加强征管和增加收入方面效果比较明显，得到了省、市、县党政领导的高度评价，总局、省局给予了充分肯定。
　　 二、联税户促服务，征纳互动聚力发展
　　（一）深入践行核心理念，强化税企责任担当。地税机关和基层联建党支部共同确定1个以上的纳税企业党支部开展共建，通过手机建立“微支部”群，采取现场沟通、微信交流等方式，税企双方共同学习把握中央经济会议精神、国家产业调控政策以及税制改革进展动态，分析研判新常态下的经济发展走势，及早筹划，积极应对。同时围绕法治、诚信等社会主义核心价值观，结合各自职责和权利义务组织党员讨论，充分达成依法征税、诚信纳税的一致共识，进一步增强了双方党员自觉服务经济发展大局的责任担当意识。奎文地税通过联建帮助南下河商贸公司拓展“互联网+”业务，在促进企业转型升级的同时，涵养培植了税源。寿光地税与联建企业探索培育“勤品文化”、“红柳文化”，以优秀文化凝聚人、鼓舞人、塑造人，提高了党员的“学思知行”能力。
　　（二）搭建互动沟通平台，创新优化税收服务。把税企联建作为了解服务需求、优化服务举措、检验服务效果的重要途径，持续不断创新攻关，推动纳税服务更加优质便捷。针对当前经济下行和企业发展面临的困难与问题，全系统组织了“问需求、优服务、促发展”活动，进一步精准做好税收服务，帮助企业克服困难，取得了明显效果，总局、省局给予总结推广。市局研发推广“征纳税收风险防控服务平台”，在敦促地税人员规范执法的同时，提醒纳税人及时消除纳税风险，实现了征纳共赢。寒亭地税与蒙银村镇银行党支部联合开发“税捷贷”产品，并将企业纳税信用占其贷款信用的比例由40%大幅提高至60%，有效解决了小微企业的“贷款难”、“还款难”问题，得到了省政府的肯定推介。
　　（三）依法落实税收优惠，激发企业发展活力。主动把税收工作与地方发展战略相结合，在税企联建中一对一辅导企业应用好税收优惠政策，让其享受改革红利，不断发展壮大。今年全系统已累计为高新技术、小微企业等减免企业所得税1.05亿元，加计扣除研究开发费用4.22亿元。昌乐地税运用“互联网+”技术，建立税收优惠跟踪问效管理机制，有效打通了纳税服务“最后一公里”。青州地税8个党支部与本地8家福利企业党支部联建，逐户建立优惠政策台账，依法减免税收300万元，有效促进了残疾人稳定就业和福利企业持续发展，被授予全国助残先进集体称号。高密地税“手把手”辅导山东豪迈机械科技股份有限公司落实税收优惠7700多万元，有力助推企业技术改造和创新发展，受到了企业点赞。
　　 三、联社区促发展，多方齐动共建和谐
　　（一）协助健全党建机制，强化战斗堡垒作用。税企联建党支部一起选取地域偏远、发展落后的1—2个社区党支部进行联建，帮助社区党支部分析党建工作中存在的问题和困难，建立健全支部组织体系，规范完善党建制度，强化党员素质培训，提高了其战斗堡垒作用。同时，组织社区党员学习掌握脱贫致富有关政策和知识，学以致用，带头发展。市局包村帮扶西富旺村，组织税企联建党支部定期帮助村支部完善相关制度，并捐送电脑9台和党建、种植类图书1500余册，在此基础上三方合作组织村民外出学习果蔬种植技术，帮助村民销售自产果蔬50多万元。坊子地税联合亚特尔控股集团与泊庄村支部联建，协调落实了30万元为村民提供创业启动资金支持。
　　（二）联合进行扶危济贫，积极履行社会责任。坚持把扶危济贫作为联社区促发展的主要任务之一，加强三方支部联建共建，发挥整体效应，让更多的群众切实感受到来自党组织的关怀与温暖。根据统计，今年通过联建共组织探望社区下岗职工、低保户等2260多次，送去面粉、花生油等慰问品130多万元，为社区下岗职工联系提供再就业岗位370多人次。潍城地税联合企业和夏家村支部，与全村7户贫困户结成帮扶对子，每季度走访慰问1次，在提供物质帮助的同时，因情因户制定切实可行的脱贫致富计划，先后为3户贫困户协调设立顺丰快递代收点和福利彩票投注点3处，从根本上帮助实现了脱贫致富。
　　（三）大力开展公益活动，共建共享和谐社会。联建过程中，注重发挥党员的先锋模范作用，积极倡导开展“党徽闪耀志愿行”活动，进一步弘扬爱心，奉献社会。市局与市妇联联合开展“贫困留守儿童关爱活动”，得到了各联建支部党员的积极响应，先后捐赠电脑41台、学习用品2万余件、图书1.2万多册，并为400名儿童捐款15.6万元。同时，广大党员自发成立“亲情代理”爱心组织，与敬老院孤寡老人、福利院儿童结成帮扶对子165个，通过爱心代理，弥补老人和孩子缺失的亲情。市局刘振华同志带领潍坊女童保护志愿者团队，先后走进全省50多所学校400多个班级，为万千女童撑起了安全成长的保护伞，被中国少年儿童保护基金会授予“女童保护优秀志愿者讲师”。