滨州市地税局高新区分局以“网格化”管理模式推进“控税节地”工作

　　滨州市地税局高新区分局积极争取管委会支持，由管委会主导，地税部门牵头，联合国土资源、规划建设等部门，充分发挥信息共享、源头掌控的优势，将辖区内土地进行网格化、无缝隙划分，全覆盖式调查核实，构建了“控税节地”税收征管新模式，取得了初步成效，目前辖区已有5户企业查补入库欠缴税款及滞纳金810万元，清理闲置土地14.2万平方米，盘活土地4.8万平方米，真正达到了既“增税”又“节地”的目的。

　　一是强化组织领导，提供组织保障。提请高新区管委会召开动员部署会议，成立了分管领导为组长，财政、规划建设、投资促进、国土、地税、公安、各办事处等相关责任部门单位主要负责人为成员的“控税节地、互动共赢”专项活动领导小组，对专项活动进行综合协调、调度、指导、督导，形成政府主导，国土地税互联互动，其他部门密切配合的工作机制。制定实施方案，明确专项活动目标、工作内容，方法步骤、保障措施。

　　二是完善信息台账，构建信息支撑。以国土资源部门提供地籍信息为依托，与财政、规划建设、投资促进等部门单位沟通协调，采集纳税人实际占地面积、证载面积、开工建设期限等信息，整理归档企业各项涉税资料，对纸质资料进行电子扫描，分类归档，健全目录，建立纸质电子双份台账资料，精准掌握涉税信息的同时方便进行查阅。共采集国土部门地籍信息213条。

　　三是加强分析比对，凝聚工作合力。通过召开责任部门调度会议，成立数据分析小组，各部门分工协作，对采集信息进行横向纵向比对，地税部门使用国土资源部门提供的地籍信息，与企业税源登记信息进行对比，以实现“控税”目的；国土资源部门运用地税部门税源管理中发现的违法用地信息以及土地使用存在疑点的涉税信息，有针对性地开展土地使用情况检查，利用税收的调节作用促进土地有效登记，减少非法占用土地的数量。通过对每宗土地的动态监控和实时分析，有效弥补了税收征管漏洞，增强了税收征管力度。通过各部门的全力协作，活动分析比对阶段成果显著，目前已比对国土部门地籍信息213条，其他部门信息153条，发现疑点问题26个，分析小组及时向地税部门进行了信息反馈，并配合地税部门对应补征税款进行催缴。

      四是细化区域编码，推行网格化管理。将国土资源部门提供的土地宗地影像图分为A、B、C三个勘察区域，并对区域内网格进行编码管理，分别成立工作小组，实行分片负责制，明确到人，对发现的差异信息、疑点信息等逐一实地勘察，全面覆盖。同时，对国有土地与集体土地进行交叉推进，达到宗地信息全覆盖，土地税源精准掌控，信息比对严谨高效，确保控税节地工作稳步有序推进。