莒县坚持“四位一体”推行行政权力清单制度

为加快推进政府职能转变，强化权力运行制约监督，莒县坚持清权、优权、治权、放权“四位一体”，多措并举，扎实推行行政权力清单制度。

一、围绕“清权”，科学制定权力清单目录。在各部门单位自查清理的基础上，严格按照法律、法规等依据标准，把社会关注度高、与群众利益密切相关的部门权力作为审核确认的重点，以权力事项、实施依据、填报材料、实际运行 “四个一致”的标准从严把关，通过开展集中审核、专题论证、公开征求意见、多回合反馈修改等举措，编制完成行政权力清单目录，共保留行政权力4445项，取消权力事项380项。

二、围绕“优权”，重新编制权力运行流程。参照省、市权力清单编制情况，总结以往的经验作法，为相关部门单位编制了权力运行流程样本，鼓励各部门单位结合本单位实际情况，按照既符合法定要求、又便民利民的原则，简化办事环节，在权力流程每个环节明确“谁来办”、“怎么办”、“何时办结”，保证权力运行流程简明、清晰、易懂，方便社会组织、法人、群众办事和监督。全县共制定综合流程图569项。

三、围绕“治权”，强化行政权力监督制约。严格按照“法无授权不可为、依法用权受监督”的要求，建立行业监管、属地监管、综合监管相协调的监管机制，依法对权力运行各个环节进行监督约束，规范权力实施主体的行为，健全违法行政责任追究制度，强化对行政不作为、乱作为的问责。同时对县级行政权力清单实行动态管理，根据法律法规颁布、修改、废止以及部门职责变化，及时调整完善。

四、围绕“放权”，增加镇域行政管理权限。按照中央和省、市政府简政放权的要求，结合夏庄镇行政管理体制改革试点，理顺县镇职责关系，下放管理权限，不断改进和完善管理服务方式，将城镇建设、规划投资、项目审批、环境保护、安全生产、市场监管、社会治安、民生保障等45项行政审批事项下放到夏庄镇，增加镇政府行政管理权限，强化政府管理职能，有效化解了镇政府“看得见管不着”的尴尬遭遇。

(责任编辑： 信息采集员 )