单县多举措规范行政处罚自由裁量权

为进一步压缩执法模糊空间、减少执法弹性，从源头上减少和防止滥用行政处罚自由裁量权现象，单县采取多项措施，切实做好规范行政处罚自由裁量权工作。

一是强化领导。将规范行政处罚自由裁量权工作作为年度依法行政工作重点，下发了《单县规范行政处罚自由裁量权通知》，并对各单位规范行政处罚自由裁量权工作开展情况进行及时调度指导，确保此项工作顺利开展。

二是突出重点。为确保工作的有序、规范、高效开展，制定了《单县行政处罚自由裁量权规则》，明确了规范工作的指导思想、目标要求、主要内容、工作步骤和保障措施，指导各部门有效开展规范行政处罚自由裁量权工作。

三是公开透明。为保证行政处罚自由裁量标准执行到位，杜绝执法行为暗箱操作，县法制办对审核通过的各单位行政处罚自由裁量权基准通过县政府网站进行了公布。同时各行执法政机关将裁量标准、裁量制度等内容通过部门网站、政务公开栏等形式公布，接受社会监督。

四是加强培训。将裁量标准、办案制度等印制成册，发放至一线执法人员，确保人手一册，同时利用多种形式加强对行政执法人员的业务培训，提高全体执法人员掌握运用法律、法规和行政处罚自由裁量权的意识和能力。

五是强化监督。按照《单县行政处罚案卷评查制度》和《单县重大行政处罚备案制度》等制度，对各单位行政处罚自由裁量权执行情况进行检查指导，对不执行行政处罚自由裁量权规定的，将依法追究相关单位和人员责任。

供稿：菏泽市人民政府法制办公室