《大众日报》：德州决胜“输不起”的战争

　　3月17日,德州市长陈飞组织召开全市散煤治理专项工作会议,发出“狠话”:“采取最严厉的措施,绝不让劣质散煤进入德州市、绝不让违规业户有生存空间”。

　　“治理大气污染,既是落实五大发展理念、建设协同发展示范区的必要之举,更是一场输不起、必须打赢的战争。”德州市委书记陈勇表示。

　　 治霾报告首上“两会”  

　　近日在齐河县,记者看到山东莱钢永锋钢铁有限公司2台220吨煤粉锅炉提前完成超低排放改造任务,完成改造后排放的二氧化硫、粉尘、氮氧化物可减少80%、80%、75%。“生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存。我们狠抓企业污染治理,就是为了完成今年市里提出的大气污染防治的目标,消除群众的‘心肺之患’。”齐河县县长王晓东说。

　　2月底,《德州市大气污染防治工作报告》首次登上市十七届人大七次会议,引起广泛关注,网络点击160万次。有态度更有行动,市领导按照职责分工,一人管一摊。市长陈飞到德州经济技术开发区一家企业现场督查,这家企业负责人竟锁闭大门、避而不见,陈飞当场严令开发区管委会负责人同志叫来企业负责人,现场落实整改方案。

　　就是凭着这股较真精神,从去年底到目前,德州市打响了一场又一场大气污染专项治理战役,淘汰燃煤设施、治理建筑扬尘、关停土小企业、治理加油站、整治渣土车、淘汰黄标车任务全部完成。今年1至2月份,德州市SO2、NO2、PM10、PM2.5同比改善28.1%、20%、10.8%、11.2%；蓝天白云天数20天,同比改善53.85%。

　　 行刑衔接形成驱霾“霹雳”  

　　3月3日上午,临邑县环保局联合临邑镇政府对其辖区内一处土制木炭加工作坊进行了依法拆除取缔。“春节前,我们已经督促作坊进行了自行拆除。春节后,接到群众举报,该作坊又恢复生产,我们对其进行了强制拆除。”临邑县环保局局长崔文明说,“对此类违法土小企业,我们发现一个拆除一个,杜绝死灰复燃的现象,改善城乡居住环境。”

　　环保执法难,尤其是大气污染防治工作牵扯面多、量广和许多人的具体利益,遇到的困难和问题更多,但德州市坚持“零容忍”的监管执法理念,始终保持环境执法高压态势,以硬措施应对硬挑战,为大气环境质量改善保驾护航。

　　为推动环境执法监管落实到位,德州市委、市政府制定了《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》,健全行政机关和司法机关衔接机制,“行刑衔接”、检察、公安、环保等部门联合执法,形成了强大声势,自去年以来共出动执法人员1736人次,查处252家、取缔“土小”企业221家,涉嫌环境犯罪移送公安机关50件,刑事拘留75人。

　　 法治化让治污更规范  

　　治霾非一日之功,必须在“长、常、恒、久”上下功夫。为此,德州不断推进治污工作法治化、信息化、科学化。

　　提高预警的前瞻性、主动性。1月31日,市政府正式印发了新修编的《德州市重污染天气应急预案》,新《预案》与旧《预案》最大的区别就是,重污染天气预警由“当出现重污染天气,经过会商,判断满足预警条件时,立即按照程序发布相应级别的预警信息”改为“当预测到未来某个时段德州市可能发生重污染天气时,尽最大可能提前发布预警信息”。

　　由以往的发现雾霾时发布预警到现在的雾霾出现前发布预警,为提高应急响应速度和效果提供了政策依据。

　　除此之外,德州市积极推进治污工作法治化、规范化。

　　作为德州具备地方立法权后的第一部政府规章——《德州市大气污染防治管理规定》,目前已进入调研起草阶段。这也是国家赋予设区市地方立法权以来,全省地级市制定的首部大气污染防治地方规章。