三大战略如何撬动区域发展"大棋局"？

　　一分部署，九分落实。全国两会闭幕，会上作出的各方面工作安排进入更加关键的落实阶段。

　　“协同东中西，贯通南北方，放眼全世界，开放促改革”。今年政府工作报告进一步强调推进“一带一路”、长江经济带和京津冀协同发展三大战略，备受关注。

　　中央擘画的这三大支撑带，对优化我国经济发展空间、构建全方位对外开放新格局具有重要意义。其各项任务进展将如何，能否对照时间表落实到位，是影响2015年中国经济社会发展的关键之一。

　　 “一带一路”：与区域开发开放如何结合?

　　3月13日上午，在初春的阳光里，满载陕西果汁和比亚迪汽车配件的X9522次货车从西安国际港务区新筑车站缓缓驶出。经过46个小时、运行1326公里后，它就将直达山东黄岛港，并在那里出海、出国。作为一站直达的货运班列，这类“海铁联运”班列较原先的铁路货物缩短70多个小时。

　　自2013年9月和10月习近平主席分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想以来，“一带一路”国家发展战略在各地渐次落地，从中央各部委到地方各省区市，都在抢机遇、抓落实。

　　今年全国两会上，中央对“一带一路”交了最新任务。比如，政府工作报告提出，“把‘一带一路’建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设”。

　　此外，中央领导到云南、广西、青海、新疆、河南等多个代表团参加政府工作报告审议时，还多次给定“任务书”、发出“动员令”：“积极参与‘一带一路’和长江经济带建设，构建面向西南开放重要桥头堡”“要牢牢抓住‘一带一路’建设重大机遇，扎实推进丝绸之路经济带核心区建设”……

　　统计数据显示，“一带一路”沿线国家和地区近60个，大多是新兴经济体和发展中国家，总人口和经济总量分别占全球的63%和29%。更重要的是，“一带一路”战略构想，将对世界经济形成巨大的驱动力，对处于“换挡期”的中国经济意义重大。

　　黑龙江省同江市，中俄首个跨境铁路桥——同江铁路大桥正在加紧施工。大桥预计明年通行，设计年货运量2000万吨。全国人大代表、黑龙江省省长陆昊说，将以建设“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带为契机，总领对俄全方位交流合作。

　　全国人大代表、广西壮族自治区主席陈武则介绍，将启动建设中国—东盟港口城市合作网络，推动以南宁为节点衔接“一带一路”的陆路南北新通道建设，打造面向东盟的重要航空中转枢纽，“着力构建‘一带一路’海陆空综合立体互联互通大通道”。

　　目前，国内几乎所有省份都意欲“入围”，表示将积极参与或服务于“一带一路”战略的实施。可以期待，全国两会结束后，各地各部门围绕“一带一路”任务的具体实践将进入快车道。

　　不过，一些专家提醒，地方政府对于“一带一路”成果的真正落地具有关键作用。在这一战略推进中，要加强国家层面的统筹，防止各地各部门“各自为战”，避免重复建设以及低水平竞争。“各省区市要形成互补合作的关系，建立部门之间、省区之间联动协调机制，加强与国家的战略对接。”中央党校国际战略研究所教授赵磊说。