齐鲁网：山东大气污染治理成效显著 降低应急响应门槛

　　山东省环保厅副厅长周杰与省环保厅办公室副主任郭振宝、流域处处长鞠振平、政法处处长严卫、大气处主任科员董克兵、环境监察总队副总队长李波等今天上午做客山东人民广播电台《阳光政务热线》栏目，就全省环境保护基本制度、环境污染防治监管、治理等方面问题与广大网友听众在线交流，与此同省17地市环保部门负责人同步收看收听节目直播，就辖区内环境治理问题与直播间连线解答网友疑惑，齐鲁网在线直播，节目回看》》》

　　 2015年山东大气污染防治取得积极进展   

　　修订后的《中国大气污染防治法》已经自今年1月1日起施行。这部被称为“史上最严”的大气污染防治法，不仅在法条数量上几近翻一倍，内容上也基本对所有现行法条作出修改。周杰副厅长在节目中介绍说，新修订后的《中国大气污染防治法》围绕环境空气质量改善一个核心目标，坚持源头管控、强化多污染物协同控制、突出区域管控，联防联控和重污染天气应对、强化地方政府责任，加强考核和监督等措施，突出了标本兼治，体现了我国坚决打赢治理雾霾战的决心。

　　结合中央工作精神，周杰副厅长介绍说，为贯彻落实省政府关于建立环境空气质量约束性机制的工作部署，“十二五”以来，山东省大气污染防治工作按照落实“一个目标”、“三篇文章”、“六大举措”的时间表和路线图，积极构建大气污染治理的大格局，创建空气质量逐年改善的约束性机制、出台分阶段逐步加严的地方污染物排放标准，在全省各级、各部门和社会各界共同努力，大气污染防治取得了积极进展。

　　“2015年，全省细颗粒物（PM2.5）平均浓度为76μg/m3，同比改善7.3%;可吸入颗粒物（PM10）平均浓度为131μg/m3,同比改善7.7%；二氧化硫（SO2）平均浓度为45μg/m3,  同比改善23.7%；二氧化氮（NO2）平均浓度为41μg/m3,同比改善10.9%。”与此同时，山东环保工作还积极以经济手段推动全省大气污染防治工作，周杰副厅长介绍说，2014年山东省政府办公厅印发实施《山东省环境空气质量生态补偿暂行办法》以来，调动了各级党委政府治理大气污染的积极性和主动性。2014年省级共补偿市级资金21336.5万元，市级补偿省级资金413.5万元；2015年，省级财政共发放生态补偿资金13261万元，有关市上缴生态补偿资金1971万元，合计发放11290万元。

　　今年1月1日起我省实施了修改后的《山东省环境空气质量生态补偿暂行办法》，其中提出生态补偿资金系数翻翻，周杰副厅长介绍说，随着我省大气污染防治工作的深入开展，各市环境空气质量改善的绝对空间将会逐渐收窄。

　　“以细颗粒物（PM2.5）为例，2014年全省同比改善16.3%，改善的绝对量是16微克；2015年1-9月，全省同比改善15.2%，改善的绝对量是12微克。为充分发挥财政资金的激励约束和引导推动作用，持续调动各市治理大气污染的积极性，需对《办法》进行修改完善。省环保厅会同省财政厅对《办法》进行了认真研究，并报省政府同意，将《办法》中环境空气质量生态补偿资金额度由目前的20万元/微克提高到40万元/微克，其他内容不做调整。”周杰副厅长介绍说。

　　结合今年全省在大气环境保护方面的新举措，周杰副厅长介绍说下一步，我省将认真贯彻落实新大气法，在一期行动计划的基础上，扎实推进二期行动计划，重点开展散煤燃烧综合治理，全面完成燃煤机组超低排放改造，建立设区市、县、乡、街道办事处网格化环境监管体系，加强省会城市群大气污染联防联控等新举措，促进空气质量持续改善，让各地“天蓝气净”成为空气质量的新常态。

　　 《山东省重污染天气应急预案》降低应急响应门槛   增加Ⅳ级响应措施  

　　2014年，环境保护部办公厅印发了《关于加强重污染天气应急预案编修工作的函》（环办函〔2014〕1461号），要求京津冀及周边区域对本省（区市）重污染天气应急预案进行修编，实行四级预警和应急响应。周杰副厅长介绍说，按照要求，2015年我省年启动了《山东省重污染天气应急预案》的修编工作，同年12月17日我省重污染天气应急预案修编工作已初步完成征求意见,征求意见稿的一个重要变化是,重污染天气应急将由目前的共分三级(黄色、橙色、红色)改为共分四级,降低启动应急的门槛,与京津冀相衔接。

　　周杰副厅长在节目中介绍说，征求意见稿现已征求了各市政府和省相关部门的意见，待省政府审定印发。

　　“本次预案修编稿将重污染天气分为“蓝色、黄色、橙色、红色”四级预警，并实行“Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级”响应。即在原有基础上增加了蓝色预警，规定预测未来1-2天发生重度或严重污染天气(200<AQI<500)，发布蓝色预警，同时增加了Ⅳ级响应措施。本次预案修编适当降低了重污染天气预警发布和启动应急响应的门槛，预警分级和应急响应措施也考虑了与京津冀区域的衔接，能够更好的发挥重污染天气应急的联动和协同作用，有利于更加有效地应对重污染天气。”周杰副厅长介绍说。

　　周杰副厅长介绍说，蓝色预警启动后，启动的Ⅳ级响应措施主要包括城市主干道保洁适当增加洒水降尘作业频次；强化施工工地、裸露地面、物料堆场扬尘控制措施；倡导大气污染物排放单位控制污染工序生产，减少大气污染物排放；化工、钢铁、水泥等大气污染物排放量大的企业，根据大气污染情况适当调整产能，减少污染物排放；倡导公众选择乘坐公共交通工具出行；提示儿童、老年人和易感人群减少户外活动，特别敏感人群停止户外活动，外出采取防护措施等五个方面。

　　“前四项属于建议性减排措施，第五项属健康防护措施，主要考虑应急期间的大气污染物的减量排放和易感人群的健康防护，基本不会对公众正常生活造成影响。”周杰副厅长介绍说。

　　网址链接： http://www.iqilu.com/html/ygzw/news/2016/0309/2713842.shtml