开好头起好步　我省布局“十三五”

    “当前，全省和各市《纲要》编制都进入了冲刺阶段，要进一步凝神聚气、振奋精神，集全省之力、全系统之力，编制完成好‘十三五’规划。”省发改委有关负责人在1月6日召开的全省发展和改革工作会议上说。

　　编制实施好“十三五”规划，对引领我省经济社会持续健康发展，推动在全面建成小康社会进程中走在前列，具有十分重要的现实意义。作为承担我省规划编制牵头重任的部门，省发改委改革创新，精心描绘未来五年我省发展蓝图。

　　“十三五”时期是我省全面建成小康社会决战决胜的关键阶段，是实现由大到强战略性转变的关键阶段，是经济文化强省建设取得实质性成效的关键阶段，是新旧动力转换特别是新动力加速形成的关键阶段。

　　“在参与省委《建议》和规划《纲要》起草编制过程中，我有这么几点感受：一是真重视，二是真用心，三是真民主。”这位负责人说。

　　据悉，省委、省政府对“十三五”的谋划和《建议》起草的重视程度超过了以往，在《建议》组织起草、征求意见和最终定稿过程中，我省多次召开省委常委会对建议稿进行讨论，先后数易其稿。对各方面提出的意见建议，起草组都认真进行了梳理研究。各市、各部门围绕重大工程、重大项目、重大政策提出了许多有建设性的意见建议，增强了规划的科学性和可操作性。

　　在规划的起草编制中，省发改委深刻领会中央和省委、省政府最新精神，以五大发展理念为引领，将结构性改革、农业农村开发、城市发展、脱贫攻坚等方面的决策部署要求落实到《纲要》中。

　　据悉，省发改委把重大工程、重大项目、重大政策作为优化生产力布局的载体支撑和规划实施的重要抓手，努力做好我省“三个重大”列入国家规划《纲要》和专项规划的汇报工作，争取更多重大事项上升到国家层面加快推进。

　　此外，在发展指标、重大任务、政策举措等方面，与国家《纲要》积极衔接，充分体现国家最新精神和我省发展实际。

　　规划是全省人民共同的行动纲领，要反映和体现各领域各阶层的愿望和诉求。“要坚持开门编规划，群策群力编制一部反映发展规律、体现时代特征、具有山东特色、反映人民意愿的“十三五”规划。”这位负责人说，“要把抓落实摆在突出位置，进一步细化政策措施，制定实施分工意见，明确责任分工，把主要目标、任务分解落实到相关部门，把约束性指标分解到各市，真正做到分工明确、任务明晰、科学合理。”

　　规划实施，应强化刚性约束。记者从全省发展和改革工作会议上了解到，我省将加快规划立法进程，完善规划考核评价体系，确保目标任务得到不折不扣的落实。

　　此外，能源、交通、水利、产业、环保、科技、教育、社会保障等重点专项规划也在加快推动，扶贫开发、曲阜优秀传统文化传承发展示范区、军民融合示范区等重大战略正全力做好规划编制，努力形成我省导向明确、政策配套、协同推进的规划体系，汇聚起将宏伟蓝图化为美好现实的强大合力，为“十三五”起好步、开好局奠定坚实基础。