淄博市周村区妇联四渠道普法 推动“建设法治中国·巾帼在行动”活动落到实处

今年以来，周村区妇联紧紧围绕法治中国和平安周村建设主题，充分发挥各级巾帼维权志愿者作用，依托基层“妇女之家”阵地，通过开展宣传培训、信访接待、专题维权和“平安家庭”创建等渠道，广泛开展普法活动，取得了明显实效。

一是发挥巾帼志愿者作用，在开展宣传教育活动中普法。“三八维权周”期间，紧紧围绕“建设法治中国  巾帼在行动——万家联动  送法到家”主题，依托村（社区）“妇女之家”“妇女儿童家园”等阵地，广泛组织开展维权宣传活动。为扩大宣传覆盖面，区妇联专门为各镇（街道）统一印发了宣传条幅和《女童保护手册》《反家暴手册》《周村区妇女儿童信访事项登记薄》和各镇（街道）妇女儿童维权服务卡等一大批宣传资料，连同全国妇联下发的《“妇女之家”维权服务指南》一起发放到村（社区）“妇女之家”，要求各基层妇联组织要按照要求，建立完善“妇女之家”维权档案，通过组织巾帼维权志愿者到农村大集、文化广场等群众聚集比较集中的地方开展普法宣传教育活动，向群众广泛普及法律常识。3月份，全区各级妇联组织共开展各类大型普法宣传活动60余次，向群众发放《女童保护手册》、《反家暴手册》、妇女儿童维权服务卡等资料3.6万余份，宣传教育群众近4万人，全区广大妇女群众的法律意识不断增强。六一前夕，联合区妇儿办、司法局、妇保院等单位，在人民广场举办了周村区儿童发展“十二五”规划宣传月启动活动。各单位分别围绕“儿童保护”“儿童健康”“儿童维权”等主题，通过向市民发放宣传资料和现场专家咨询等方式，广泛普及法律知识、儿童保护和优生优育优教常识。活动现场，共发放《儿童手册》《普法手册》等资料2000余份，为上百个家庭提供了婚姻家庭关系、儿童心理健康咨询、法律咨询和儿童健康检查，受到了广大市民和孩子的欢迎。为扩大宣传覆盖面，不断创新宣传方式，区妇联在妇联微信、网站均开设了妇女儿童维权专题，每周一期刊发案例分析，努力提高广大妇女群众的法律意识和依法维权能力。

二是发挥信访维权作用，在为群众提供法律服务中普法。一方面，充分发挥区、镇、村三级妇联组织的信访维权职能，在接待处理信访案件时，根据来访人的信访问题和实际需求，在帮助解决问题的同时向来访群众普及法律常识。为提高接访水平，实行主席接访制度和信访群众评议制度，班子成员轮流接访，接访满意度由群众当场评议，有效地保障了接访实效。对情节特别严重的侵权行为，积极协调公检法司部门帮助解决。1—6月，区妇联共接待来电来访33起，全区妇联系统共接待处理妇女来电来访案件160余起，有效地维护了家庭和社会的和谐稳定。另一方面，充分发挥“周村区维护妇女儿童合法权益律师志愿服务团”的作用，在各镇（街道）司法所挂牌成立“妇女儿童维权服务站”，实施律师每周半天值班接访制度，及时为信访妇女提供优质、专业的法律服务，引导广大妇女学法、尊法、守法、用法，自觉履行法律义务、社会责任和家庭责任，增强理性表达诉求和依法维权意识，形成遇事找法、解决问题靠法的习惯。上半年，全区8个镇办全部挂牌成立了“妇女儿童维权服务站”，律师定点接访工作正常开展。区妇联通过各类媒体和村居公示栏广泛宣传律师值班接访时间，进村入户向群众发放“妇女儿童维权服务便民卡”8000张，切实实现送“法”到家。

三是发挥部门联动作用，在推动解决热点、难点问题中普法。紧紧围绕当前关于反家暴和儿童保护等热议话题，积极协调相关部门，共同推进反家暴和儿童保护工作。全面实施“家庭暴力告诫制度”，提高全社会对家暴危害的认识程度。年初，区妇联与政法系统联合下发了《关于转发〈淄博市家庭暴力告诫制度实施办法（试行）”的通知〉的通知》，在全区范围内推进实施“家庭暴力告诫制度”。按照“试点先行、面上推进”的原则，将永安派出所确定为我区的反家暴工作试点，通过派出所在接警处理家暴案件过程中，向不接受教育、不愿调解的施暴者实施告诫的方式，为受暴者维权提供依据。为推进试点工作顺利开展，区妇联先后三次到永安派出所衔接工作，了解进展，共同探讨在处理家暴出警过程中的问题，研究解决办法。根据需要，联合起草了《反家暴法律维权告知书》，在接处警过程中发放给施暴人及受暴人，为其普及有关家暴的危害、可能触犯的法律、家暴对其他家庭成员产生的连带影响以及遭遇家暴后的做法等内容。区妇联则积极组织志愿者深入村居广泛开展反家暴宣传活动，通过向群众发放《反家暴手册》和“反家暴维权告知书”，努力提高全社会对家暴危害的认识程度，号召广大家庭共同预防和制止家庭暴力，在社会上引起了强烈反响。截止目前，区妇联共发放《反家暴手册》、“反家暴维权告知书”6000余份，试点派出所发放反家暴告诫书5份，有效地推动了“反家暴告诫制度”的实施。深化“儿童保护”工作，提高家长及儿童的自护意识。针对近年来频发的女大学生（女童）遭受性侵案件，为进一步保护儿童不受侵害，今年以来，区妇联积极联合区教体局、妇儿办，共同开展了“保护儿童  预防性侵”安全防护知识进校园、进社区、进家庭活动，从志愿者招募及培训、校园普及、社会宣传三个方面共同推进“女童保护”项目。教体局按照要求，自2015年起将防性侵自护教育列入全区小学生的安全教育内容，通过组织学生观看视频讲座和发放资料等方式，向全区小学生普及安全防护知识。年初，区妇联印制了2万份《女童保护手册》发放到所有小学生手中，并启动了“‘女童保护’家庭共阅读”活动，号召家庭成员共同学习儿童保护安全防范知识，提高自护意识。区妇联志愿宣讲师先后深入到实验、灵峰等6所学校举办安全防护公开课，面对面地培训学生及家长1000余名。各级妇联组织利用乡村大集、广场宣传等形式，面向群众开展宣传活动26场次，23000多个家庭直接受益，社会影响积极广泛。

四是发挥家庭成员参与作用，引导群众在“平安家庭”示范创建中学法守法。3月初，在全区庆三八暨“平安家庭”建设推进大会上，印发了《关于推进“平安家庭”建设工作的实施意见》，宣读了“创建平安家庭  共享幸福生活”倡议书，全部启动“平安家庭”创建工作。要求各镇（街道）和村（社区）按照创建标准，在辖区内广泛开展以维护妇女权益为重点的村规民约修订工作，以预防和制止婚姻家庭矛盾、邻里纠纷为内容的矛盾纠纷排查化解工作，以促进家庭和谐稳定的“五防五无五送”（即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患、防艾滋,  无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪、无邪教,  送法律、送知识、送技术、送帮扶、送和谐）宣传教育活动，以解决困难家庭实际问题的各类帮扶救助工作和以示范引导为目的的评先树优活动，引导广大家庭成员积极参与创建活动，努力争创集遵纪守法、和谐美满、科学文明、友善明理和安全防范为一体的“平安家庭”示范户，以实际行动推动“平安家庭”创建工作深入开展。

（周村区妇联  孙娜）