东营市河口区妇联多措并举 求实创新 扎实推进两大工程高效实施
2014年以来，河口区妇联紧紧围绕区委、区政府工作中心，以农村巾帼创业工程和女性素质提升工程为总抓手，多措并举，锐意创新，促进了我区妇女工作和妇女事业的全面发展。
一、扎实推进农村巾帼创业工程
认真做好宣传引导、观摩培训、资金扶持等工作，激发农村妇女的创业热情和创造活力，促进农村妇女创业就业兴业。三年来，共组织观摩学习172场，技能培训131场，在全区培养女农场主45名，培树评选巾帼创业示范村5个，重点关注扶持30个妇女项目做大做强，带动妇女新上创业项目291个，辐射带动3000名妇女增收致富。今年上半年组织观摩学习32场，技能培训18场，新上创业项目90个。
（一）狠抓宣传引导，掀起妇女创业新高潮。 一是 粉刷标语。在村居粉刷“妇女想致富，妇联帮你选项目”、“巾帼小额贷款，助推妇女发展”等创业宣传标语290条。 二是 宣传创业典型。组织巾帼创业报告团到各镇街巡回作报告8场次，制作《巾帼风采》妇女创业专题宣传片在区电视台循环播放。 三是 做好创业项目推介宣传。征集20个妇女创业项目汇编成册，编印5000份发到妇女手中。 四是 在河口妇女网、河口妇儿办微博宣传创业妇女产品，创建河口区妇女创业交流QQ群，为创业妇女提供服务。
（二）狠抓观摩培训，引领妇女创业创新。以6至15人的人少精学为主抓好学习观摩和技术培训，通过组织有创业愿望的妇女在市内外创业基地观摩学习、邀请高校专家举办创业专题讲座、邀请技术专家进行面对面现场指导等形式，实施“精品化”培训。截止目前，共组织创业项目现场学习观摩172场次、培训妇女1908人次，组织各类实用技能培训班131期次、培训妇女2966人次，新增创业项目291个，新注册家庭农场45个。
（三）拓宽融资渠道，解决妇女创业资金短缺问题。与区农商行、农行、中成村镇银行等金融机构紧密对接，深入实施优惠信贷政策，为14名妇女申请发放贷款206万元;为147名妇女申请低息“小康家庭时贷”1630万元，为88名妇女申请“创业补贴”资金32万元，帮助513名创业妇女协调小额担保贴息贷款4604.5万元。积极推荐妇女创业项目申报上级示范类项目评选，争取上级扶持资金36万元。
（四）狠抓示范村和妇女创业基地建设，以典型引领创业工程上水平。对示范村着重引导发展“一村一品”“一村多品”模式，邀请高层次专业技术人员定期提供技术指导，实行重点包靠、定向帮扶，目前已在全区培树巾帼创业示范村5个。依托东营市黄河口职业技术培训学校河口分校打造了河口区首家巾帼创业孵化基地，依托基地举办面点培训班22期，培训学员833人，推荐55名学员就业。与基地共同举办女性专场招聘会5场，帮助46名妇女成功就业。打造区级巾帼创业创新基地和就业实践基地25处，组织开展“巾帼文明岗牵手基地”“银企基地见面会”“专家门诊进基地”等系列活动23场次。
（五）围绕重点，加强服务，全方位解决各类难题。 一是 重点关注“妇字号”创业项目。区镇妇联共重点关注扶持创业项目30个，依托重点项目带动198名妇女创业、帮助213名妇女就业。 二是 关注扶持创业小项目。坚持下实功夫对创业小项目和新上创业项目搞好跟踪服务，健全完善巾帼创业联盟服务团队与创业项目结对帮扶机制，帮助26个创业小项目逐步做大做强。 三是 健全完善载体建设，积极搭建展示展销平台。为创业妇女提供电商培训、宣传策划等服务，实现电子商务与实体经济同进双赢，推荐两名妇女创业产品入驻东营淘宝馆。 四是 组织开展各类无缝隙对接活动，发挥巾帼创业联盟成员和四大服务团的作用。定期组织召开巾帼创业联盟年会，更新联盟成员，目前，联盟成员达26人。组织联盟成员开展“心手相牵 共促发展”集中观摩、交流、座谈活动6场次。
（六）服务中心工作，巾帼先行助力精准扶贫。结合全区工作中心开展“精准扶贫 巾帼先行”专项行动。 一是 深入调研，摸清需求，制定方案，与区扶贫办联合召开会议安排部署工作任务。 二是 抓好“四个扶持”，帮助妇女提升素质、脱贫致富。扶志气，为贫困村选派老师开展广场舞提升培训，进一步提升贫困村妇女的精气神；扶技能，开展家政服务、电商培训和项目观摩学习，帮助参训贫困妇女创业就业；扶特困，通过慈善总会、爱心企业和爱心人士等对贫困妇女儿童进行救助；扶实事，对省定贫困村所有“两癌”（乳腺癌宫颈癌）患病妇女情况全部纳入救助范围，对其他有劳动能力的患病妇女，有计划有步骤地通过观摩、培训帮助她们脱贫致富。目前已在省定贫困村中开展广场舞、“舞前半小时”、市级课题等培训38场，组织贫困妇女开展各类技能培训及观摩学习16场次，已结对救助贫困妇女26名，区妇联在全区扶贫开发工作现场推进会议上做了交流发言。
二、扎实推进女性素质提升工程
以100个“三公里培训圈”为阵地，以“村村跳舞家家乐”活动为纽带，按照“妇联列单、妇女点单、讲师下单、政府买单”四单运行和“一月一点题”的培训机制，结合实际、区分类别、创新载体，女性素质提升工程取得一定成效。2014年以来，共开展各类培训575场，参训妇女10400余人次。其中，广场舞培训247场，“舞前半小时”培训126场，市级讲师课题培训202场。今年上半年共组织广场舞培训73场，“舞前半小时”培训23场，市级讲师课题培训57场。
（一）配设备抓培训，村村跳起广场舞
一是 多管齐下，村村配齐广场舞音响。争取市妇联等上级部门支持，分三批各集中购置50套音响发放到村（社区）。截止2015年3月，全区177个行政村和8个城市社区全部实现了“村村有音响”的目标。 二是 集中培训，村村建起广场舞队伍。专门刻制广场舞光盘400套下发，公开招标选聘10名广场舞老师到村开展面对面培训。截止2015年10月，全区基本实现了“村村跳起来”的目标。 三是 层层比赛，持续调动妇女参与热情。镇街各自组织片区内小赛事，充分调动妇女参与热情，2015年各镇街共举办小赛事9场，区妇联连续两年举办全区广场舞大赛。
（二）抓创新激活力，“舞前半小时”培训受欢迎
探索实行了“舞前半小时”精短培训模式，把“课堂”搬到“广场”，从“室内”走向“室外”。 一是 严格按照发布招标公告、召开评审会议、签订《承诺书》等程序，面向社会公开招选了一支10人“草根讲师”队伍。 二是 签订《培训协议书》、举办任前培训班、佩发标志胸牌、统一为6个镇街购置便携式话筒，以保证培训效果。 三是 对“草根讲师”队伍实行四单运行流程和“一月一点题”培训机制。培训时，由镇街妇联指导各村做好场地准备、人员组织等细节，组织参训人员填写《签到表》《评议表》，并留存照片或视频资料，于月底及时上报至区妇联。 四是 出台了培训工作运行管理办法，建立了评价考核机制，按照距离城区远近核定300--500元/场的补助标准，根据妇女群众评价等次，按不同比例支付报酬。
（三）分类别全覆盖，市级课题培训满足妇女需求
根据基层妇女需求，邀请市级讲师广泛开展高端培训。 一是 以妇女之家、新农校为阵地，在全区筛选100个村（社区）设置为“三公里培训圈”培训点，组织周边三公里范围内的妇女到培训点培训，目前全区100个培训点已实现市级课题培训全覆盖。 二是 分别围绕农村妇女、致富能手、儿童家长、基层妇女干部、女领导干部等不同群体的需求，分类别举办专题培训班。 三是 自2015年开设“女性大讲坛”专栏8期，架设起“空中课堂”，邀请市级优秀讲师现场授课，全程录制，实施“一月一期一课题”宣讲，于每月最后一周周六、周日晚9：00在区电视台连续播出，今年继续在区电视台按期进行了滚动播放。该视频已上传至区电视台官网和河口妇女网，并刻制成200套光盘发放到每个村庄，方便群众点听所需内容。
（四）抓观摩送技能，妇女创业能力明显提升
区镇村三级妇联组织立足妇女的创业培训需求，决定实施“实用技术抓观摩”，把培训课堂搬到田间地头、搬到项目现场，分行业分类别地组织开展观摩学习活动，实行“舞前半小时”培训至今，已组织食用菌种植、电子商务等观摩学习56场，受益妇女856人，组织葡萄种植等实用技术培训46期，参训妇女1162人。通过“舞前半小时”草根讲师“以身边人说身边事”的言传身教，许多农村妇女增强了创业信心，走上了创业道路，通过外出观摩学习和技能培训，创业妇女开阔了眼界，提升了创业能力和水平。自开展“舞前半小时”培训以来，全区新上妇女创业项目138个，18个妇女创业项目扩大了规模，辐射带动了2000名妇女创业就业。
（五）强措施重细节，女性素质培训取得新成效
一是 设计并粉刷“妇女想提升，妇联帮你送课程”“村村跳舞家家乐，舞出文明新生活”等宣传标语266条，对开展素质提升工程进行广泛宣传。 二是 印制了5000份培训点题卡，由各村居妇代会主任通过“舞前半小时”培训、市级课题培训的时间集中发放，每张点题卡附带8条打孔式需求申报卡，方便妇女群众有针对性地选题点单。 三是 编制了女性素质提升培训三字经，并将三字经和四德歌内容在《点题卡》上印制发放、在村公开栏内张贴、在村喇叭里播放，以达到耳濡目染的效果。 四是 帮助示范村妇女培训骨干建立了《个人成长档案》，每期培训结束后，实时记录成长规划、参训情况、学习体会等个人成长进步情况。 五是 开展评选创建示范村活动，为评选出的5个示范村分批配备投影仪、耳麦等培训必备设施，并通过区电视台、区妇联网站、微信等载体对其进行展示，发挥其宣传带动作用。
2014年以来，河口区妇联两大工程取得一定成效，区妇联被评为省城乡妇女岗位建功先进集体、省“新农村新生活”培训先进单位，妇联主席刘凤霞被省妇联评为先进个人并记二等功奖励，省委宣传部、省妇联宣传部、章丘市妇联分别到调研考察工作（其中章丘市妇联一行50人观摩学习2天），《中国妇女报》和山东省电视台进行采访报道和录制拍摄，市妇联召开了全市女性素质提升工程现场会。下一步，区妇联将继续围绕坚持妇联组织的“政治性、先进性、群众性”要求，进一步苦干实干，探索创新，努力创建出具有区域特色的农村巾帼创业工程和女性素质提升工程，促进我区妇女儿童事业取得新发展、实现新突破。
（东营市河口区妇联）