威海市局四项清单构建最严监管体系

　  今年以来，威海市局从体系化入手，建立四项清单，梳理职责任务，规范工作流程。

　  一是建立权力清单。梳理食品药品安全方面法律、法规和规章70多项，分类统计行政审批、行政处罚等法定行政权力7类、263项，下放行政权力4项，通过公示栏和网站公示权力清单，接受群众监督，做到行政权力进清单，清单之外无权力。制作行政权力运行流程图14张，细化行政处罚自由裁量权995项，明确权力界限，规范权力运行。

　　二是建立责任清单。制定了《威海市食品药品监管事权划分意见》，明确市、区市（开发区）的1200多项食品药品安全监管责任，做到权责清晰、职责法定；各区市（开发区）全面强化网格化建设，将全市3.2万家食品药品生产经营单位划分成74个镇级责任网格、2882个村级责任网格，区域网格定责，人员坐标定位，通过执法记录制度，实行痕迹化、全覆盖、无缝隙管理。

　　三是建立问题清单。变被动监管为主动监管，采取邀请专家“问诊”、开展“食品安全问计千万家”活动、举行食品药品安全风险会商会议和通过12331举报平台征集意见等方式，主动排查食品药品安全隐患，搜集食品药品方面突出问题15项，食品药品生产经营风险点298个，全部列出清单，明确措施，落实专人，限期整改，将隐患消除在萌芽状态，防止发生区域性、系统性食品药品安全事件。

　　四是建立制度清单。建立了涵盖综合协调、食品药品监管、诚信管理等八大体系93项管理制度，弥补了食用农产品市场准入、食品加工小作坊、食品摊贩、鲜奶吧等9个方面监管空白、新纳入监管单位1200多家，行政审批提速50%以上，规范执法信息公开、协调联动、投诉举报等机关运行制度37项，用制度约束权力、规范工作，推进食品药品监管工作法治化、规范化，为确保人民群众饮食用药安全扎牢监管篱笆。