关于认真学习贯彻党的十八届五中全会精神的通知
省直文化系统各单位党委(总支、支部)：
党的十八届五中全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次十分重要的会议，对于坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大的现实意义和深远的历史意义。为认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，谋划推进“十三五”时期文化建设的创新发展，加快建设经济文化强省，努力开创省直文化系统各项工作新局面，现就有关问题通知如下。
一、深刻认识党的十八届五中全会的重大意义，用中央部署要求统一思想和行动。 十八届五中全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)。习近平总书记就《建议(讨论稿)》向全会作了说明，并作了重要讲话。全会审议通过的《建议》，从党和国家战略全局出发，明确提出“十三五”规划的指导思想、基本原则、基本理念、重大举措，鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以新的发展理念为主线谋篇布局，描绘了未来5年国家发展蓝图，充分体现了我们党对肩负历史使命的深刻把握，体现了以习近平同志为总书记的党中央治国理政的一系列新理念新思想新战略，体现了全党全国各族人民的共同愿望，是动员和指导全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。习近平总书记在全会上的重要讲话，全面回顾了十八届四中全会以来中央政治局的工作，集中展示了党中央团结带领全国人民开拓奋进的生动历程，深刻分析了全面建成小康社会决胜阶段的形势，系统阐述了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，科学回答了党和国家事业发展一系列重大理论和实践问题，并就贯彻落实全会精神、做好党和国家各方面工作提出了明确要求，具有很强的政治性、思想性、指导性，为我们指明了前进方向、提供了重要遵循。认真学习贯彻十八届五中全会精神，对于文化事业的创新发展，文化系统全面建设持续发展，必将产生巨大的推动作用。各级党组织和干部职工要充分认识十八届五中全会的重大意义，把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，与学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神结合起来，进一步增强与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致的自觉性坚定性，切实把思想和行动高度统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实全会确定的各项任务上来。
二、认真学习领会党的十八届五中全会精神，深化认识，把握实质。 各级党组织要按照省文化厅党组统一部署，组织干部职工认真学习全会文件，重点学习习近平总书记重要讲话精神和《建议》精神，深刻领会和把握全会精神实质。要着重在以下几个方面加深理解：一是深刻认识“十二五”时期我国发展取得的重大成就。“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶，开创了党和国家事业发展新局面。尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，形成一系列治国理政的新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。我们要深刻认识党和国家各项事业发展取得的辉煌成就，进一步坚定信心和决心，更加奋发有为地做好各项工作。二是深刻认识“十三五”时期发展环境的基本特征。“十三五”时期我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。这是党中央基于国际国内环境大背景、大趋势作出的基本判断，是我们研究考虑问题、安排工作的立足点。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，认清新趋势，珍惜新机遇，应对新矛盾、新挑战，集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。三是深刻认识“十三五”时期的指导思想、基本原则、目标要求。全会明确提出了“十三五”时期我国发展的指导思想和基本原则，系统阐述了全面建成小康社会的目标要求，展现了全面建成小康社会决胜阶段的新目标、新愿景，为推动我国经济社会发展提供了重要遵循。今后5年党和国家各项任务，归结起来就是夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，实现第一个一百年奋斗目标。我们必须深刻领会、牢牢把握，用以指导和推动省直文化系统的各项工作，确保“十三五”时期文化建设发展的正确方向。四是深刻认识新的发展理念的丰富内涵。全会强调的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。我们要深入学习领会，把握精髓要义，以新的发展理念为引领，更好的破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势。五是深刻认识“十三五”时期的各项任务和重大举措。全会以五大发展理念为引领，提出一系列新的重大战略和重要举措，对今后的发展作出战略谋划，系统全面，重点突出，路径清晰，措施有力，准确把握了经济社会发展规律，具有很强的针对性、指导性和可操作性。我们要结合文化系统工作实际，研究制定具体的政策措施，推动中央和省委的决策部署在文化系统得到贯彻落实。六是深刻认识党的领导的重要保证作用。全会强调把党的领导贯穿到全面建成小康社会的全过程和各方面，对完善党领导经济社会发展体制机制等方面提出明确要求，为更好的统一思想认识、凝聚各方力量，确保如期全面建成小康社会提供坚强政治保证。我们要坚决落实全面从严治党、依规治党的各项措施，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，健全改进作风长效机制，把各级党组织建设好，把党员干部队伍建设好，为文化事业健康发展提供坚强政治保证。
三、全面贯彻党的十八届五中全会部署要求，结合实际科学谋划“十三五”时期文化改革发展 。“十三五”时期是山东文化改革发展、加快推进文化事业大发展大繁荣、经济文化强省建设迈上新台阶的重要时期。认真落实文化建设“十三五”规划编制，对于文化建设未来发展意义重大。要按照十八届五中全会要求，发扬民主、集思广益，高质量、高标准制定好文化建设“十三五”规划编制，明确“十三五”文化改革发展的形势、目标、任务、工程、项目和政策。一是认真分析形势，进一步把握好“十三五”时期的阶段性特征。在文化系统干部职工的共同努力下，“十二五”时期文化建设取得重大成果，为“十三五”时期发展奠定了坚实基础。要认真总结“十二五”时期文化改革发展取得的好经验好做法，深入研究“十三五”时期面临的形势和阶段性特征，科学分析研判，为谋划好“十三五”时期发展提供重要依据和基础。二是坚持新的发展理念，进一步深化发展思路。研究规划“十三五”时期文化改革发展，要把创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念作为谋篇布局的主线，体现到各个领域、各项工作中。要按照习近平总书记对我们提出的“创造性地贯彻落实党中央决策部署”“积极开拓保持经济社会持续健康发展的新途径”的要求，以新的发展理念为引领，紧密结合文化系统实际，深入研究探索，努力开创文化事业创新发展新局面。三是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对山东工作重要批示精神，按照“一个定位、三个提升”的目标要求，抓紧修订完善“1+11”“十三五”文化规划体系，以编制“十三五”文化改革发展规划为引领，以深化文化体制改革为抓手，着力繁荣文艺创作，着力构建现代公共文化服务体系，着力构建现代文化市场体系，着力构建优秀传统文化传承体系，着力推动齐鲁文化走出去。四是坚持问题导向，进一步明确工作重点。深入分析制约文化改革发展的体制机制障碍，精准查找突出问题，在补齐短板上研究透、多用力，提出针对性强、力度大的思路举措，切实把“十三五”时期各项工作做得更好，加快推进文化强省建设，力争各项文化工作迈上新台阶、实现新跨越。
四、切实加强组织领导，不断把学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神引向深入。 各级党组织要把学习贯彻十八届五中全会精神作为重大政治任务，切实增强思想自觉和行动自觉，加强领导，精心组织，周密安排，扎实推进，迅速兴起学习宣传贯彻的热潮。一是坚持领导带头。各级党组织要制定学习计划，专门安排时间集中学习研讨习近平总书记重要讲话精神和五中全会文件。各级领导干部要发挥表率作用，带头深入学习，做到先学一步、学深一步、学以致用，自觉用全会精神武装头脑、指导实践。要结合“三严三实”专题教育，深入基层、深入群众，及时了解和解决学习贯彻中存在的问题，实施有力指导，推动学习宣传贯彻工作不断深入。二是深入开展网络宣传，充分发挥“山东省文化厅官方网站”、各单位局域网的作用，营造积极热烈的网上氛围。要通过座谈会、演讲比赛、宣传橱窗等多种学习宣传形式，提高宣传水平，增强学习效果，使全会精神深入群众、深入人心。三是加强督促检查。及时跟踪了解和掌握学习贯彻情况，及时总结推广好经验好做法，确保学习宣传贯彻工作落到实处、见到实效。要把学习贯彻十八届五中全会精神情况作为下步督查工作的重点，及时掌握动态，发现解决工作中的新情况新问题。四是促进当前工作。要把学习贯彻十八届五中全会精神激发出的热情，转化为做好当前各项工作的强大动力，以实际行动和成效检验学习效果。要集中精力抓好各项工作的贯彻落实，在稳中有进中保持良好势头，努力完成全年主要目标任务。要深入开展“三严三实”专题教育，坚定理想信念，始终对党绝对忠诚，自觉与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，严守党的政治纪律和政治规矩，积极营造风清气正的政治生态。
各单位学习贯彻情况要及时报省文化厅办公室和机关党委。
中共山东省文化厅直属机关委员会
2015年11月12日
