枣庄市：深入学习贯彻鲁发[2014]22号文件精神

　　 一是加大学习宣传。 指导各级将《实施意见》纳入各级党委（党组）中心组学习计划，纳入干部教育培训的重要内容，进一步统一思想认识。结合人口计生系统干部培训活动，组织广大人口计生干部原原本本学习文件内容，深刻领会精神实质。充分利用党报党刊、广播电视、政府网站等主流新闻媒体，集中推出一批专版、专栏、专题，推出一批理论文章、言论评论、对话访谈，为《实施意见》的学习宣传营造良好的舆论氛围。 

　　 二是落实重点任务。 坚持和完善党政领导调度、排序通报、挂账销号、包保责任、村级制约、责任倒查等行之有效的工作措施，突出抓好综合查体服务、有奖举报、社会抚养费征收、违法生育党员干部公职人员查处等重点环节的工作，坚决遏制违法生育反弹的势头。以关爱女孩行动为先导，以孕情跟踪管理服务为基础，以严打“两非”为关键，以出生实名登记、信息共享、统计监测制度为保障，标本兼治，综合治理，常抓不懈，逐步将出生人口性别比降至正常范围。进一步优化服务平台，强化质量监控，做好转诊衔接，完善干预措施，扎实开展随访服务，最大限度地避免和减少出生缺陷。以村居“两委”换届完成为契机，实施“强基提质”工程，全面加强村居班子、网络、阵地和制度建设。加快推进“基层基础提升年”、“三级联创”、“两无”创建活动，建立健全“六化”模式，完善落实“四化”机制，筑牢人口计生工作基石。 

　　 三是完善工作机制。 严格规范以社会抚养费征收为核心的执法行为，巩固深化“三规范一公开”专项行动成果，改进执法方式，积极打造阳光计生、诚信计生，坚决防止各类行政侵权行为。以育龄群众需求为导向，引导基层依托“一厅、一室、一校”等服务平台，创新服务载体，延伸服务触角，不断拓展和深化计生优质服务。完善利益导向机制，积极推动各级各相关部门全面兑现法定计生奖扶政策，探索计生奖扶政策提标扩面，推进普惠政策与基本国策相衔接并体现优先优惠，扎实开展创建幸福家庭促进计划，提高广大计生家庭的幸福指数。完善基层计生专干入户采集直报、卫生计生系统内部出生信息共享、相关部门信息定期交换机制，提高出生信息质量和管理服务效能，积极推进信息共享。 

　　 四是强化保障措施。 推动各级党委、政府严格按照中央“三不变、四到位”的要求，切实加强对人口计生工作的组织领导，定期调度人口计生工作进展，及时研究解决制约人口计生事业发展的重大问题。坚持和完善分析预警、约谈通报、随时黄牌警告重点管理等有效措施，强化平时调查和日常监控，增强各级抓紧抓好人口计生工作的责任意识。在卫生计生机构改革中大力强化镇（街）计生行政管理机构，优化技术服务机构，配齐配强村居计生专职主任，并按规定落实工作人员待遇，确保有人管事、有钱办事、照章理事，确保基层计生力量不削弱、工作不失序。