实现“四个转变” 推进妇联组织改革创新
实现“四个转变” 推进妇联组织改革创新
聊城市妇联主席 刘素芹
中央党的群团工作会议的召开和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》（以下简称《意见》）的下发，为群团工作提供了重大机遇，妇联工作迎来了新的春天。会上，习近平总书记强调，工会、共青团、妇联等群团组织要增强自我革新的勇气，切实保持和增强群团组织的政治性、先进性、群众性。我认为，保持和增强“三性”特别是群众性，必须实现“四个转变”。
习近平指出，群团组织要强化服务意识，提升服务能力，挖掘服务资源，坚持从群众需要出发开展工作，更多把注意力放在困难群众身上，努力为群众排忧解难，成为群众信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人。习近平指出，要坚持眼睛向下、面向基层，坚持力量配备、服务资源向基层倾斜。
自开展群众路线教育实践活动以来，聊城市各级妇联为切实解决“唯上”“唯成绩”“唯考核”，妇女群众被组织、被活动及“顶天”“立地”“主角”“配角”的关系等问题，进一步明确工作定位，找准工作重心，特别是积极争取上级的政策、资金、项目等资源等向基层倾斜，为基层妇女服务，让基层妇女广泛参与、让基层妇女广泛受益。对此，我们做了大量的实践探索。一是大力发展庭院经济，推动农村妇女创业就业。争取市委市政府两次召开动员会、推进会，两办下发实施方案，争取财政、金融、人社、科技等各部门的各项扶持政策，为32家“妇字号”企业和639名创业妇女发放小额担保贷款1.15亿元，贴息135.32万元，新增庭院经济户1.7万户，增收6.12亿元，使 21.5万名妇女实现就业。二是发展实事项目，争取省资金241万元建省级妇女儿童家园22处，争取市财政资金200万元建市级妇女儿童家园30处，争取市县财政三年拿出7000万元用于农村妇女“两癌”免费筛查项目，市财政20万元用于“水城女性大课堂”培训项目。实践证明，妇联组织只有工作重心下移，资源向基层倾斜，为基层服务，把党的关怀送到妇女群众中去，让妇女群众“普受惠、得实惠、长受惠”，才能进一步扩大和提升妇联组织的影响力和凝聚力，更好的推动党的理论和路线方针政策在广大妇女群众中的贯彻落实，承担起引导妇女群众听党话、跟党走的政治任务，把自己联系的妇女群众最广泛最紧密地团结在党的周围，把党的决策部署变成群众的自觉行动。
妇联是各行各业各界妇女的联合会，是党联系妇女群众的桥梁纽带，妇联的性质决定了妇联必然是一个开放的组织，加强联系、联络、联合，走社会化的工作路子，是做好妇联工作有效的方式方法。
创新工作方法就要改变妇联以往召开会议、研究工作、开展活动都在组织内自我循环等单一封闭的工作方式，要延长手臂、创新载体，逐步实现工作方式方法的多样化。一要充分发挥妇联组织“联”字功能，善于“借台唱戏”“借水行舟”“借力发展”，探索项目化运作方式，使妇女工作由妇联系统的“自转”转向引导社会资源的“公转”，打造妇女工作品牌，共同推动妇女事业发展。如：2014年3月，市妇联与市委组织部、市委宣传部在全市联合启动了“水城女性大课堂”培训工程，请名师、聘专家，征集志愿者，组建讲师团队伍，建立培训基地，编印培训教材，统一培训标识，针对不同妇女群团开展各类培训，取得良好社会成效，形成了妇联工作品牌效应。二要创新组织设置，延伸工作手臂。我们积极发展妇女维权法律服务团、女书法家、女画家协会、女青年干部联谊会、女企业家协会、巾帼志愿者协会等170多个女性社团组织，大力凝聚各界优秀女性力量为广大妇女群众和家庭服务，让我市妇女工作星光灿烂、多姿多彩。三要与时俱进，善于利用新媒体快速及时范围广的巨大优势，大力加强网上妇联工作力度，打造妇联网上工作平台，充分发挥微博、微信、新闻发言人等资源的作用，在网络舆论的最前沿，强有力的发出妇联组织的好声音、正能量。
习近平指出，群众性是群团组织的根本特点。群团组织开展工作和活动要以群众为中心，让群众当主角，而不能让群众当配角、当观众。要更多关注、关心、关爱普通群众，进万家门、访万家情、结万家亲，经常同群众进行面对面、手拉手、心贴心的零距离接触，增进对群众的真挚感情。
正如《意见》中指出的那样，妇联组织也不同程度存在着“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象。表现为习惯于以会议、文件推动工作、落实工作，习惯于看材料听汇报了解基层工作，和妇女干部接触多，和妇女群众接触少，开展工作过分依赖娱乐活动等等。为解决这些问题，聊城市各级妇联组织以开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育为重大历史机遇，认真学习研讨，集中查摆问题，改进工作作风，健全工作制度，树立新时期妇女干部的良好形象。健全妇女需求调研月制度，完善领导班子联系点制度，班子成员每年深入基层调研时间不少于2-3个月，提交2篇以上高质量的调研报告。畅通妇女诉求表达渠道，充分发挥《聊城妇女网》“主席信箱”和12338妇女维权热线的作用，加强与妇女群众的沟通交流，更好地倾听妇女群众呼声，帮助妇女群众解决生产生活中的难题。开展新农村新生活培训，10万农村妇女受益；开展“净化居室、美化庭院”建美丽乡村活动，百万家庭积极参与；开展全民唱跳四德歌广场舞活动，10万妇女积极参与；发展壮大巾帼志愿者队伍，充分发挥她们的作用，组织她们进万家门、访万家情、结万家亲，增进妇女组织和妇女群众的真挚感情，形成一种依靠妇女群众来做妇联工作，以群众服务群众，用群众带动群众的局面，进一步彰显妇联组织的群众性特点。
《意见》指出，群团组织服务群众要盯牢群众所急、党政所需、群团所能的领域，重点帮助群众解决日常工作生活中最关心、最直接、最现实的利益问题和最困难、最操心、最忧虑的实际问题。
原来妇联开展工作和活动追求轰动效应和影响力，注重场面和形式多一些，注重实际效果少一些，锦上添花的事做得多，雪中送炭的事做得少，妇女群众得收益和得实惠少，没有达到预期的效果。自在全市开展“下基层、访妇情、办实事”活动以来，我们也逐渐由重形式向重实效转变。如，去年全市共出资205万元，救助711名“两癌”患病妇女，并没有向以往那样举办大型的救助仪式，而是更关注了如何形成长期的救助机制，帮助患病妇女彻底康复，因此又积极争取市县两级民政部门每年拿出30-50万元进行长期救助。我们圆满完成第十一届女性进“两委”“两个100%”和两个大幅度提高的工作目标，我们没有把工作完成定格在女性任正职和进支部翻倍提高的数字上，而是不断探索女村官的培养管理机制，采取制定一个教育培训规划、打造培养两支队伍、采取三阶段培训模式等“一二三”的工作思路，不断提升女村官的综合素质，帮助她们不仅能选上，更能胜任。莘县大王寨镇河涯村女支部书记李妹书，帮助妇女贷款800余万元，通过土地流转，发动妇女新建大棚300多个，实现了带领全村农民增收农业增效。一系列活动和工作的开展得到了广大妇女群众的认可和拥护，也得到了市委市政府领导的充分肯定和大力支持，也为妇联开创工作新局面打下了坚实基础。今后，我市妇联组织要继续坚持虚功实做，扎实深入开展“下基层、访妇情、办实事”活动，进一步加大办实事的力度，把实事办好，让妇联工作“为民、惠民、利民”，让广大妇女群众“普受惠、得实惠、长受惠”。