剑指“审批难” 山东将推行“一个窗口”受理

05.06.2015  12:13

  中国山东网6月5日讯 (记者 董理)简政放权后,保留下来的审批事项是否还存在“审批难”的问题?在4日下午山东省人民政府新闻办公室召开的“推行政府权力清单制度加快职能转变新闻发布会”上,山东省机构编制委员会办公室副主任、新闻发言人刘书伟表示,省编办已把解决“审批难”问题作为今年行政审批制度改革的重点,研究制定了具体的措施办法,推进行政审批标准化,推进公开透明审批,实施行政审批流程再造。

  刘书伟指出,3月份,山东省已出台了《行政审批事项业务手册编写规范》和《行政审批事项服务指南编写规范》。《业务手册》作为审批机关的内部工具书,是工作人员实施行政审批的操作标准,《服务指南》是行政相对人办理审批事项的具体指引,是办事的“明白纸”。省直部门(单位)6月底前将完成手册和指南的编制工作,并向社会公开,市县两级将分别于8月底、10月底前全部完成并公开。

  同时,省编办将建立信息公开制度、受理通知书制度和办理时限承诺制度,推进公开透明审批。具体来说,信息公开制度,就是除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外,审批机关要主动将行政审批的受理、进展情况、结果等有关信息在各级网上大厅、部门门户网站和审批办理场所予以公开;同时,切实履行告知义务,及时提供咨询服务,确保群众知情权。受理通知书制度,就是审批机关对申请材料符合规定的要予以受理并出具受理通知书,并根据受理通知书时间计算办理时限。办理时限承诺制度,就是审批机关要逐项公开审批时限,在时限内对申请事项作出决定,不得随意延长审批时限。

  刘书伟表示,今后还将全面实行“一个窗口”受理,审批机关将审批事项集中到“一个窗口”受理,并将窗口集中到同级政务服务中心或办事大厅;审批事项较多的省直部门(单位)年底前将全部建立实体办事大厅或窗口。改进跨部门审批,对涉及多个部门的审批事项,明确一个牵头部门,相关部门收到牵头部门的征求意见函后,应当及时研究,按时答复;年底前市县两级基本实现涉及企业登记审批事项、建设工程类审批事项并联办理。减少审批层级,对省级审批事项,除法律法规明确需由下级部门初审的外,逐步由省直部门(单位)直接受理。推进网上审批,以行政相对人网上申报、工作人员网上办理、行政审批机关网上回复为目标,逐步将具备条件的行政审批事项由“线下”办理复制到“线上”办理。通过实施上述四项措施,建立流畅高效的审批程序,将会让群众和企业少跑路,办事更加方便快捷。