德州审计助推规范市级财政预算管理

今年，德州市审计局在市本级预算执行和其他财政收支情况审计中，发现了预算收支管理、财政资金管理、专项资金管理等方面存在的问题，并从规范管理、防范风险等角度提出了有针对性的审计建议。该市高度重视审计发现的问题和提出的建议，并出台《德州市人民政府办公室关于进一步规范市级财政预算管理的通知》，深入推进了预算管理制度改革，实施全面规范、公开透明的预算制度，提高了财政资金使用效益。

一是强化预算刚性约束。加强预算编制的准确性，强化各部门单位预算执行主体责任，提前做好项目储备和可行性研究，重点项目预算一经批准，要加快项目落实进度，避免“钱等项目”，造成资金闲置浪费。年初预算下达后，无特殊原因不允许追加预算，预算执行中如遇突发事件、重大政策调整等原因确需追加预算的，必须经市政府主要领导审批，否则财政部门一律不得受理，切实维护了预算的严肃性。

二是优化专项资金报批程序。对超过500万元的省级转移支付以及市级年初预算已安排、但尚未明确到具体实施单位或具体项目的资金，需由市级业务主管部门研究提出资金分配方案后报财政部门汇总，由财政部门统一提报市政府主要领导审批后执行。对未经市政府审批上报的项目，由此增加市级财政负担的，市财政一律不安排配套资金。

三是盘活存量资金，控制结余资金规模。对市级财政专户进行了清理规范，已将偿债准备金、财政周转金等12个财政专户资金3.37亿元，全部调入一般公共预算统筹使用。财政部门对项目实施进度慢、结余结转资金多的部门单位，将加大统筹使用力度，自2017年12月起，部门结转1年以上的财政资金以及当年度工资类结余指标全部收回财政总预算，增强公共财政保障能力。（张倩如）