淄博市审计局打造“3+N”审计模式 全力服务全市新旧动能转换大局

近日,淄博全市审计工作会议召开,总结表彰了2017年审计工作,对2018年审计工作进行了部署。会议要求全市审计机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻落实党的十九大精神，按照全国、全省审计工作会议部署要求，把握好市委市政府“一个目标定位、四个着力建设、十个率先突破”的总体思路和工作布局，努力打造“3+N”审计模式，高标准完成年度工作任务，全力服务全市新旧动能转换工作大局。

一是打造“政策+”审计模式。该模式通过探索形成政策落实跟踪审计统揽项目计划、统筹审计重点、再造审计流程的工作格局，推动政令畅通、落地有声。要把审计监督的着力点聚焦到促进解决发展不平衡不充分的问题上来，围绕深化供给侧结构性改革，新旧动能转化等重点工作，结合相关配套政策，逐步建立政策项目库,根据政策动态性、持续性特征,编制中长期审计项目滚动计划,以增强审计工作的前瞻性和连续性；要注重与预算执行审计、自然资源资产离任审计、各专项审计调查等计划项目结合开展,统筹谋划全年政策跟踪审计工作任务,建立健全全市审计“一盘棋”、上下联动和纵横贯通的审计工作机制,打破条块分割和业务处室分工界限,最大限度优化审计资源配置，实现各项内容与政策落实跟踪审计同步，切实担负起推进重大政策落实的责任，当好政策落实的“督查员”。

二是打造“绩效+”审计模式。该模式主要围绕审计“两个报告”需求，以公共资金为内容，统筹审计资源，有机结合不同审计类型，系统整合审计成果。要牢固树立绩效审计理念，以统筹公共资金绩效审计全覆盖为引领，以优化公共资金配置与运用，助力政府提高公共治理能力为目标，围绕公共资金的经济性、效率性、效果性，把问效、问绩、问责贯穿于各项审计中，探索建立符合实际的公共资金绩效审计评价体系，推动公共资金绩效提升，做到“用钱必问效，问效必问责，问责效为先”。把公共资金使用与项目推进、事业发展、环境优化结合起来，以资金的运行轨迹为主线，关注资金分配的公平性合理性、资金管理的及时性可控性、资金使用的安全性有效性，揭露公共资金管理使用中的体制性障碍和制度性缺陷，促进公共资金合理配置、高效使用。

三是打造“廉政+”审计模式。该模式围绕全面从严治党和“清廉淄博”建设，强化政治担当，把严肃查处违反中央八项规定精神问题作为重要内容，把党纪党规作为问题定性定责依据，最大限度的震慑腐败。要落实到预算执行审计中，从预算环节关注经费指标的经济性、科学性、合理性，财务收支的真实性、合规性、合法性，进一步完善预算管理评价体系，增强预算对“三公”经费等公务经费的刚性约束，严肃查处超预算列支经费、违规扩大开支范围、违规发放津贴补贴等问题，促进被审计单位公务经费逐年降低，违规问题逐年减少，中央八项规定精神进一步贯彻落实；要落实到经济责任审计中，审查领导干部任职期间公务经费的数量、性质、规模及年度变化等情况，并对其进行客观公正评价，其结果作为衡量领导干部履职尽责情况的重要指标和落实中央八项规定精神的重要考察内容。(张强  翟慎军)