商河县审计局紧扣“四个坚持”落实全国审计工作会议精神

今年，商河县审计局将围绕“促发展、促改革、促安全、促绩效”四个着力点，科学谋划审计工作，主动适应新常态，积极践行新理念，更加有效地履行审计监督职责，服务提升地方政府治理成效。

一是坚持促发展。牢固树立“五大发展”理念，自觉将“五大发展”理念融入审计工作，围绕服务打造三个基地，加强对全县实施的创新驱动战略、工业强县战略等相关政策、资金和项目的审计，推动创新发展；围绕服务推进新型城镇化建设，关注城乡基础设施及公共服务建设、农村新型社区和美丽乡村建设等项目实施、资金使用等情况，推动协调发展；围绕服务建设宜居家园，监督土地、水、地热等资源节约集约利用和与资源环境保护相关的政策措施落实情况，推动绿色发展；围绕服务增强动力活力，关注全县经济管理和服务体制机制改革、综合行政执法体制改革等一系列综合试点实验进展情况，推动开放发展；围绕服务增进民生福祉，加强对扶贫、卫生、社保等资金和项目的审计，维护和保障人民群众利益，推动共享发展。

二是坚持促改革。精准对接改革新目标、新要求，积极转变审计思维方式和思想观念，使审计工作更好地服务改革、推进改革。一方面，坚持依法审计，客观求是。对待损害国家和人民利益、重大违法违纪、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题，坚持“零容忍”，坚决查处；对待改革发展中出现的新情况新问题，不简单套用现成的标准和规定，生搬硬套法律条文，在遵循宪法和基本法律法规的基础上，坚持以是否符合上级决定精神和重大改革方向作为审计定性判断的标准，按照“三个区分”原则，历史、辩证、客观地对问题进行由表及里、由点到面的分析研究，查明源头、查明原因、查明责任、查明后果，审慎作出审计结论和处理。另一方面，坚持标本兼治，鼓励创新。在抓好违纪违法案件线索查处基础上，切实把促进完善体制机制制度作为审计的重要内容和目标，及时揭示和反映不合时宜、制约发展、阻碍改革的制度规定，并对每项管理办法提出立改废建议；加强对审计成果的综合利用和分析，重点关注各领域改革措施不配套、不衔接甚至相互矛盾、抵消等问题，及时揭示制约发展、阻碍改革的环节和方面，积极提出对策建议，推动各项改革相互促进、整体推进、形成合力；注重保护改革发展中的新生事物，对突破原有制度或规定利于推动改革、促进发展的创新举措，坚决支持鼓励，积极促进规范和完善，推动形成新的制度规范。

三是坚持促安全。以促进公共资金、国有资产、国有资源安全高效使用为目标，着力推进公共资金审计全覆盖，持续深化预算执行审计，推动财政资金科学统筹使用；加强公务支出和公款消费审计，促进政府部门厉行节约；加大重大政府投资项目审计力度，促进提高公共投资质效；强化重点民生资金和项目审计，促进改革发展成果全民共享。着力推进国有资产审计全覆盖，不断深化国有企业、国有资本审计，以资产实物流转程序为主线，重点关注各类国有资产配置、使用、处置等环节，切实维护国有资产安全完整，提高资产使用效率。着力推进国有资源审计全覆盖，注重在各项审计中关注资源开发、管理、节约集约利用等情况，促进树立科学发展观和正确政绩观。

四是坚持促绩效。注重强化绩效审计理念，在各类审计项目中关注部门单位职能履行、机关运行、资金使用等绩效，推动审计由问“责”向问“责”与问“效”并重转变。在职能履行方面，重点关注部门单位决策机制的健全性、决策程序的规范性、决策内容的合法性、决策实施的有效性、决策结果的效益性，评价重大投资建设项目、重大经济事项、重要经济政策和大额资金运作等方面的决策、实施及执行效果，促进科学决策、民主决策和依法决策。在项目管理方面，重点关注部门单位内控制度建立执行情况，评价内部管理的科学性、规范性和效益性，促进加强内部管理，堵塞管理漏洞，提高运行效率。在资金使用方面，重点关注专项资金投向的合理性及使用的效率性、效益性和效果性，注重揭露因管理不善、决策失误造成的损失浪费和国有资产流失等问题，帮助部门单位建立健全资金安全有效使用的长效机制，促进提高资金使用效益。（张恒英）