北京市家庭养老正规企业仅103户
01.11.2014 12:29
本文来源: 山东华网
截至2013年底，北京市60岁及以上户籍老年人达277.9万人。昨天，市政协召开常委会，审议并通过了《关于推进本市社区和居家养老服务发展的建议案》及调研报告，建议对老年人进行功能分级，按照年龄、身体状况、经济水平等不同因素分类列出养老服务清单，以社区养老照料中心为平台，建立虚拟养老院。
政府资金未来向社区和居家养老倾斜 根据报告提供的数据，2011-2013年，全市累计养老服务投入82亿元，而直接用于社区和居家养老服务的投入仅为13.2亿元，占16%.而据市统计局调查数据显示，66.3%入住养老机构的老年人生活能够自理或半自理，80%以上老年人有离退休工资或有子女提供费用入住机构，而无依无靠，不得不来的只占9.2%.调研报告建议，政府资金投入应向社区和居家养老倾斜，即按96%人群生活在社区和家庭的基础数据，建立符合养老服务发展需要的公共财政投入增长机制。 报告中明确提出，完成包括征地、建设成本、人工成本等在内的基础投入，每张床位的投入实际达到55万元。政府无力负担如此大量的老年人入住养老机构，未来发展以社区为平台的居家养老服务是大势所趋。 达标养老机构目前只占两成 社区养老服务规划和法律法规存在盲点。在目前已经运营的410家养老服务设施中，符合城市规划、建设用地、消防安全等资质条件的只有五分之一，很多工程没有严格遵循相应建设和服务标准，存在不同程度的安全隐患。 截至今年5月底，本市经营范围中含有“家庭服务”、“养老服务”等经营项目的企业约5.4万户，但登记养老产业投资（管理）企业只有103户，大量从事运营的是没有进行登记的企业。 调研报告建议，针对群众反映较突出的社区照料机构建设、政府购买服务等“瓶颈”问题，通过法律解决。对房产来源、消防验收、医保定点资质等方面的困难，加紧研究对策。建议尽快明确医养结合总体框架，支持有条件的养老机构内设医务室，鼓励医疗机构参与养老服务，支持三级医院医生考取全科医生资格，深入社区开展诊疗服务，提高社区综合医疗水平。 按老人实际需求提供分级分类服务 社区老年人低龄、高龄、超高龄到底有多少？自理、半自理、不能自理各有多少？是否独居家庭？随着城市布局的改变和新建小区增多，部分社区工作人员对社区内老年人的状况不清楚，难以向职能部门如实反馈。因底数不清，很多社区服务流于形式，项目利用率不高。 调研报告建议，社区尽快查清底数，设采集点，以电话、在线、微信等多方式申报，通过评估后列出养老服务清单。此外，还可借鉴香港“安老服务统一评估机制”的经验，对本市老年人进行功能分级。基于老年人的年龄、身体状况、经济水平、家庭构成等因素，按产生的物质、精神、教育等不同需求，分类养老服务清单，将养老服务纳入社会管理体系，通过网格化定位，以养老照料中心为平台，建立覆盖全人群的虚拟养老院。 样本 和平家园养老院 短期床铺周转快 2011年底，王小龙和几个同学投资1000万元建成的拥有100张床位的寸草春晖民营养老院正式开业。让这家养老院引起广泛关注的，除了他们针对失能老人进行专业照护外，还有利用自身的专业优势，对周边社区的老人提供居家养老服务。 老人入住养老院除了面临入住难、收费高的问题，老人更愿意在习惯了的家庭环境中生活。老人在家里没有人照顾的话，如果聘请保姆，一方面不专业，另一方面成本很高。王小龙透露，将养老院选址于社区之中，是建院之前将近一年调研的结果。养老院所处的和平家园社区，是中国老龄化程度最高的社区之一，将近30%的老龄率，所以这个社区养老院还兼顾起对社区和居家养老的服务职能。 王小龙告诉北青报记者，他们的养老服务能力可以辐射周边几个社区的5000多名老人，老人既可以到他们这里来享用就餐、照护等服务，他们的工作人员也可以到老人家进行陪同就医等上门服务。王小龙说，根据他们日常工作情况，发现老人的需求主要包括就餐、就医和家政服务等，就餐是刚需，老人由于身体原因，做饭成了老大难，养老院为附近老人提供就餐服务，“15块钱就可以来我们这吃一顿，送餐上门也只需要加3块钱，”而老人生活中另一个刚需就医，他们的工作人员全程陪同，也只需要几十元。对于有照护需求的老人，养老院和社区居委会有对接，对于辖区内的老人需求有掌握，“来这里进行短期照护的老人可以通过居委会协调，在电子显示屏上显示谁住多久、还有没有空床等，比较方便。”本文来源: 山东华网
01.11.2014 12:29
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