河口区：幸福家庭创建与精准扶贫战略相融合 全面推进生育关怀

　　河口区以建设“文明、健康、优生、致富、奉献”的幸福家庭为目标，主动融入精准扶贫战略，为计生家庭倾情定制了示范家庭帮扶、计生综合保险、计生特殊家庭关爱、爱心帮扶救助、养老祝福提升等惠及全区计生家庭的利益导向型惠民工程，深入推动了生育关怀活动的深入开展。 

　 　计生示范家庭帮扶。 区计生协会协调河口农村合作银行推出计生示范家庭贷款品种，为从事种植、养殖、加工等生产项目的计生家庭提供低息贷款，在银行让利的基础上，区、镇街财政分别给予30%的贷款贴息，并将流动人口计划生育家庭也列入贷款范围。每户贷款额度10-30万元。在提供低息贷款的同时，依托人口学校、远程教育网络、新型农民培训学校等阵地，对有创业愿望的计生家庭进行创业培训，促进劳动技能提高。开通“创业信息直通车”，传播种、养、销信息，提供发布各类信息上万条。同时，组织农业、水产、林业、畜牧等技术志愿者，采取集中授课、现场指导等形式，为群众提供技术指导，解决生产致富遇到的各种困难。2011年至今，全区已向1270户计生家庭发放贴息贷款1.2亿元，区镇两级贴息723万元，银行让利 482万元。发展种、养、加等致富项目1000多个，增强经济收入1亿元。起到了较好的示范带动作用。2016年，计划贷款2000万元，目前正在发放中。 

　 　计生综合保险。 一是实施独生子女家庭意外伤害保险。独生子女家庭意外伤害保险主要采取政府赠送与个人自愿购买相结合的形式，以家庭为投保单位，保费每份30元，政府给予补贴购买2份（个人负担2元，政府补贴58元），每份总保险金额36000元，其中意外死亡及残疾保险金额30000元，意外伤害医疗医疗6000元。保险金额按投保分数倍增。夫妻双方或一方为河口区地方户籍，女方年龄在49—65周岁的城乡独生子女计划生育家庭（包括在职职工）均在投保范围。二是实施计生特殊困难家庭综合保险。为计划生育特殊困难家庭成员购买1份综合保险，每份495元（不满65周岁472元），分意外伤害身故、残疾，保费10000元，意外医疗，保费6000元，附加疾病身故保险，保费10000元，附加住院津贴保险，保费36000元，每天补助200元。计划生育特殊困难家庭综合保险的实施提高了计划生育家庭抵御意外伤害的能力，进一步完善了计划生育利益导向机制。 

　　 计生特殊困难家庭关爱。 河口区计生协针对特殊计生困难家庭开展了生活扶助关怀、养老扶助关怀、健康扶助关怀、精神扶助关怀、生育扶助关怀等活动。通过设立爱心账户，建立爱心救助平台，组建志愿者队伍，发动全社会力量参与等形式，形成了政府为主、社会参与的长效救助机制。对计划生育家庭中大病、伤残、基层计生工作者困难家庭、困难计生家庭等进行助学、助医、助困等全方位的帮扶救助，开展“情暖黄河口-元旦春节送温暖”、“救助贫困母亲、贫困女孩”、“金秋助学”等活动，解决他们在生产、生活、就学、就医等方面遇到的困难和问题。5年来，节日期间累计走访慰问计生困难家庭966户，发放慰问金89万元；对117名贫困母亲、56名贫困儿童发放救助金27.3万元；对185名学生发放救助金47万元。开展“爱心一日捐活动”，2011年至2015年，累计捐款667197元，其中，卫生计生系统捐款30万元，社会各界及爱心人士捐款助36万元，所集捐款全部用于助学、助医、助困帮扶。 

　 　养老助福提升。 对部分符合计划生育政策的独生子女父母、双女户父母家庭参加城乡养老保险时，区政府为每人每年增加缴费补贴20元；对年满60周岁独生子女、双女户父母在领取每人每月160元的基础养老金的基础上，每人每月增发50元计生养老补贴；对独生子女伤残父母每人每月增发200元；对独生子女死亡父母，每人每月增发300元。对城乡独生子女、双女户父母年满60周岁时，按照每人每月80元的标准予以发放，实现所有城乡居民计生家庭全覆盖。在河口区，失独家庭成员每人每月领取960元至1500元（低保户家庭）不等的救助金，提高了计划生育特殊困难家庭的保障水平。