《山东商报》：聊城大学等24家环评机构不合格
20.04.2018 02:41
本文来源: 环保局厅
为了更好地发挥环评的源头预防作用，适应以改善环境质量为核心的环境管理要求，2017年1月4日，省环保厅印发了《山东省建设项目环境影响评价文件质量考核办法(试行)》（以下简称《考核办法》），切实加强环境影响评价管理，提高全省环评文件质量。《考核办法》突出了环评文件的日常考核，填补了全省乃至国内环评文件质量没有具体考核方法的空白。
该负责人介绍说，按照《考核办法》中规定的评分程序，从2017年第二季度开始，省、市、县三级环保部门对各自审批的环评文件质量逐件考核，省级环保部门组织了季度考核和年度考核，考核结果划分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。
据统计、汇总，2017年省、市、县三级环境保护部门采用通报、限期整改等方式，对环评文件质量较差的环评机构累计处理46家次。
结合季度考核情况，判定聊城大学、宁夏华之洁环境技术有限公司、安徽中环环境科学研究院有限公司、威海市环境保护科学研究所有限公司、江苏久力环境工程有限公司、吉林灵隆环境科技有限公司、山东环保产业集团有限公司、北京欣国环环境技术发展有限公司、山东天雅环境影响评价有限公司、福州闽涵环保工程有限公司、河南源通环保工程有限公司、济南博瑞达环保科技有限公司、江苏宏宇环境科技有限公司、江苏绿源工程设计研究有限公司、临沧尚德环境技术有限公司、南京国环科技股份有限公司、山东富鼎环保科技有限公司、山东海特环保科技有限公司、山东同济环境工程设计院有限公司、沈阳绿恒环境咨询有限公司、时代盛华科技有限公司、泰安市禹通水务环保工程有限公司、烟台鲁达环境影响评价有限公司、江苏叶萌环境技术有限公司等24家环评机构年度考核不合格。
其中，威海市环境保护科学研究所有限公司、聊城大学、宁夏华之洁环境技术有限公司、安徽中环环境科学研究院有限公司、江苏久力环境工程有限公司等5家环评机构环评文件多次被判定为年度一票否决。
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低级错误导致项目需重新论证
年度考核不合格的24家机构主要存在6大类重大原则性问题，根据《考核办法》，被判定为年度考核一票否决。“有的是伪造、更改监测数据或引用的现状监测数据错误；还有的存在主要环境保护措施缺失等问题。”该负责人介绍说。
除以上重大原则性问题外，部分不合格环评文件还存在5类突出问题。例如，环境制约因素未识别或分析不足导致项目选址可行性需重新论证；环境影响评价内容不全面、编制质量差、达不到相关技术要求，不足以支持环境影响评价结论等。
举例来说，在2017年第4季度，被处罚的环评机构中包括青岛洁瑞环保技术服务有限公司，涉及项目为山东省博兴县三奇食品有限公司年产500万瓶辣椒酱项目等2个项目，该环评项目存在主要问题中就包括环评质量差，存在多处低级错误；部分环境保护措施不合理；工程分析不全面，工艺分析不清晰。
质量不合格如何处罚？
评判的标准有了，那么，环评文件质量被判定为不合格，会有什么后果？换句话说，运动员被裁判判罚，会被停赛吗？
上述负责人说，环评机构环评文件质量考核不合格的或因环评文件质量存在重大原则性问题、直接判定年度质量考核不合格的，由考核的环保部门责令环评机构、编制主持人、主要编制人员限期整改六至十二个月；限期整改期间，环保部门暂缓受理环评机构、编制主持人、主要编制人员编制的环评文件审批申请。
环评机构环评文件季度质量考核不合格的，或经抽查判定环评机构1件环评文件质量考核不合格的，由省环保厅对环评机构及编制主持人和主要编制人员进行通报批评。
环评机构在环境影响评价中弄虚作假、致使环评文件失真失实的，省环保厅应当及时报告生态环境部。环保部门工作人员和评审专家在考核中有违法违规行为的、由环保部门依法依规进行处理。环评机构对考核结果和处理决定有异议的，可以向环保部门提出书面申诉，环保部门应当依据相关规定受理并进行处理。
情况严重的将吊销其资质证书
该负责人表示，目前，2018年度第一季度环评机构环评文件质量考核汇总工作已经开展，考核结果将及时向社会公开。
下一步，各级环保部门将继续加强环评文件质量考核，及时查处编制质量差的环评机构，省环保厅每季度继续向社会公布环评机构环评文件质量考核结果，倒逼环评机构履行法定义务和社会责任。
对于编制环评文件质量差、时间长，影响重大工程项目进展的环评机构，移出省政府中介机构服务超市，情况严重的报告生态环境部将吊销其资质证书；对服务好、效率高、质量优的环评机构通报表扬。
“此外，山东将探索推动建立环境影响评价协会等社会组织，加强对环评机构和从业人员的行业自律管理。”该负责人表示。
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本文来源: 环保局厅
20.04.2018 02:41
故
事
山东省食品安全监督抽检信息通告2018年第17期（总第146期）
山东省食品药品监督管理局
通告食品药品监管局
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