潍坊：寒亭区青少年成长文化法制环境调研报告

　　随着我国的经济进入高速的发展阶段，文化的发展也呈现了一种极度繁荣的状态，给人们带来了丰富多彩的生活，对我们的日常生活产生了巨大的影响。但是同时，我们所面临的问题也越来越多。青少年处在长身体长知识阶段，人生观、世界观正在形成的过程中。他们求知欲强，对新鲜的赏心悦目的东西特别感兴趣，最容易受到形象的直观对象和活动方式的影响。文化法制环境对青少年有着重要影响，而且越来越大。

　　一、当前寒亭区文化法制环境及青少年文化思想现状

　　近年来，在寒亭区委、区政府的正确领导和社会各界的积极帮助下，寒亭区文化市场综合执法局按照“一手抓繁荣发展、一手抓健康规范”的方针，以净化社会文化环境为主线，创新工作方法，落实有效措施，加强队伍建设，广泛深入的开展文化市场综合执法，坚持严管严控的原则，突出重点市场、重点环节，狠抓专项整治和监督检查，多次与公安、文广新、市场监督、城管等部门一起，开展联合执法，形成执法合力，开展文化执法进校园、进社区、进园区活动，取得了明显的效果;全区的网吧、歌舞娱乐场所、印刷企业、图书音像店等基本做到了规范有序经营，改善和提高了青少年成长的文化法制环境。

　　现在的青少年具有较良好的社会公德，懂得人应当遵守职业道德和家庭美德，并且深知个人努力奋斗的重要性，竞争意识很强，这是积极的一面。同时，他们在思想道德上又有消极的一面，譬如受拜金主义影响严重，过分强调个人利益，自私现象普遍存在，没有远大的目标理想，缺乏团队协作精神，不够独立，不能吃苦，诚信意识薄弱，社会公德仍需巩固加强，虽推崇美德却未付诸行动，有时竞争意识过于强烈以至思想扭曲等等。

　　二、存在的问题及原因浅析

　　虽然目前青少年成长的社会法制环境有了一定的改善，青少年法制意识及思想道德水平有了较大的提高，但仍然存在一些不容忽视的问题：一是校园周边环境还不够尽善尽美。个别文化娱乐场所的经营者，有时接纳未成年人进入营业场所。二是互联网络与新兴媒体的发展，不健康的内容严重影响青少年身心的健康发展，造成网络文化法制环境混乱和家庭文化环境失衡。三是缺少有益于少年儿童的身心发展的娱乐活动.

　　这些问题的产生，主要有以下原因：

　　(一)个别文化娱乐场所的经营者违规经营接纳未成年人进入营业场所。个别文化娱乐场所对未成年人进入娱乐场所不是给予拒绝，而是和监管部门打擦边球，接纳未成年人进入营业场所。同时，已满18岁的青年好多没有固定工作，把上网打游戏作为一种解脱和寄托。

　　(二)互联网络的发展，新兴媒体的发展，网络电视剧的过度播放，严重腐蚀了青少年思想。互联网络的发展，新兴媒体的发展，特别是微信、QQ等聊天、即时通讯工具上有许多以黄色、暴力、政治反动等为内容的灰色信息，成为青少年寻找刺激、猎奇的场所，而且不经过滤的信息完全暴露在青少年面前，由于他们的判断力和自制力相对较差，因此青少年有的上了黄色网站之后，对一些不堪入目的图片想入非非，甚至产生真实体验的迫切愿望;有的青少年看了暴力内容之后，就产生去试一试的想法并付诸实施;有的青少年进了政治反动网站之后，就对整个社会产生了偏激、反叛的看法。这样，导致品质畸变，人格扭曲，追求低级趣味，严重影响青少年身心的健康发展，不仅导致他们学业荒废，心态扭曲，而且成为使他们走上违法犯罪道路的诱因之一。

　　(三)家庭中父母和儿女的亲情变得淡薄,亲情强度不如WiFi。新兴媒体的发展，特别是智能手机与微信、QQ等聊天、即时通讯工具使许多家庭中父母也成为了电脑控、手机控，一天到晚不是对着电脑就是对着手机,疏于对青少年儿女的管教、关心、帮助，新兴社交媒体对一些家庭的成员感情沟通客观上形成“阻力”,使青少年产生了偏激、反叛的想法。

　　(四)有益于少年儿童的身心发展的娱乐活动少。我区有少年文化宫，露天公园、图书馆、文化广场等一些文化场所，但举办的有益于少年儿童的身心发展的娱乐活动少之有少。

　　三、相关的建议和对策

　　(一)清除不良源头，净化社会文化环境。要坚决打击并杜绝一切违禁的文化经营现象，要采取严厉措施打击淫秽物品的制造和传播，加大处罚力度，净化娱乐场所，尽可能不让青少年接触或参加不健康的娱乐活动;政府相关部门尽可能多建立一些以科技和健身为主要内容的娱乐场所，如儿童游乐场、青少年俱乐部、体育场馆等等，引导青少年把注意力放在有丰富科技知识或健身内容的娱乐活动上。同时加强对校外教育的管理，要将校外教育纳入政府的日常工作，统筹规划。强化相互配合协调，形成联合执法机制。建立文化市场执法、公安、市场监督管理、安监、消防等部门协同配合社会各界广泛参与的整体联动的网络体系，加强文化市场和网络市场的监管，荡涤不良源头，净化社会环境。同时充分利用社会力量，发挥日常监管作用。设立举报投诉电话，聘请文化市场义务监督员，发动义务监督员参与市场监督，有效防范未成年人进入网吧和不健康场所。

　　(二)建议成立我区“青少年健康成长社会保障委员会”。 健全机构，加大投入，加强研究，注重落实，做好相关指导、督导工作;应加大投入，成立相关的研究指导机构，深入、全面研究相关问题，以研究制定科学可行的相关政策，以促进工作的创新和工作的开展;各相应主管部门应加大对该青少年成长社会环境问题的检查、指导力度，确保工作落到实处。

　　(三)加强政府、职能部门、社区、学校、家庭、社会的配合，提高责任意识，形成教育管理的合力。净化社会法制环境，促进青少年健康成长不仅是政府的事情，也不仅是学校、家庭的事情，而是全社会共同的责任，应加强政府、职能部门、社区、学校、家庭、社会的配合，提高责任意识。把净化社会环境，促进青少年健康成长作为对各级政府考核的重要内容，把净化社会环境，促进青少年健康成长作为社区、学校的重要内容抓好，每个家庭、每个公民应成为净化社会环境，促进青少年健康成长的组织者、参与者、督促者、践行者。

　　(四)加强公德教育，培养良好的道德观念。一个人的性格、道德品质、理想、情操的形成，都与他从小受父母的教育和家庭环境的熏陶有关。家庭的生活环境，父母的教育方法、道德观念和言行直接影响着孩子的成长。一个良好和睦的家庭环境气氛，能够培养孩子正常健康的性格气质、人生观和道德观，有效地预防和制止个人犯罪心理和行为的产生。家庭教育作为预防青少年违法犯罪的第一道防线，每个家庭、家长都要重在教子做人，同时要做好青少年自我防范的教育，避免误入歧途。而在家庭和学校之间，建议制定家长与学校沟通制度，即家长定期向学校通报子女在家里的表现，学校也应作出相应规定，使之制度化，从而使家庭教育与学校教育形成合力。

　　(五)大力开展法制教育，开展法制课堂进校园、进社区活动，增强青少年的法制观念。青少年时期受到的教育和自身行为习惯的养成，对其以后的人生之路影响极大。对青少年进行思想、道德、法制和爱国主义、集体主义、社会主义教育的同时，还要培养他们树立正确的世界观、人生观和价值观，增强他们的法制观念，培养他们遵守法律、法规的行为习惯，这是减少青少年发生违法行为的一项治标治本的措施。预防和减少未成年人犯罪是全社会的共同责任和任务，因此，必须依靠全社会力量，在全社会营造良好的教育氛围：加大对《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》的宣传和贯彻实施力度，制定青少年法制教育规划，开展法制课堂进校园、进社区活动，努力形成渐进、科学、合理的法制教育宣传体系;不断加强安全教育，提高青少年的安全意识和自我保护能力，积极落实保护未成年人健康成长的各项法律法规，加强对青少年的权益保护，积极关心流动人口家庭、贫困家庭、单亲家庭、下岗职工家庭等特殊群体子女的教育，努力做好青少年合法权益的救助、保护工作。

　　总之，为青少年的成长创造健康、稳定的社会法制环境是一项长期、复杂的工作，只要政府、职能部门、社区、学校、家庭、社会力量各负其责，相互监督，齐抓共管，形成合力，保证和促进青少年健康成长的和谐法制环境就一定能形成。