淄博市环保局“一线工作法”推动重大项目手续落地

　　为进一步落实市委市政府关于打造“三最城市”建设和落实“一个定位、三个着力”的总体要求，加快推进市重大项目建设，淄博市环保局针对今年全市重大项目多、投资额度大、建设工期紧等特点，按照市委、市政府督查室的要求，制定并实施了《市重大项目环评手续审批落实“一线工作法”推进实施方案》，建立“情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线落实”的工作机制，强化立说立行、雷厉风行的工作作风，细化措施、压实责任,一刻也不耽误、一刻也不犹豫地按照《实施方案》强力推进,把重大项目审批落实到“快”和“质”字上,认真解决重大项目审批手续办理过程中的热点难点问题，真正做到决策在一线制定，工作在一线落实，问题在一线解决，不断开创工作新形象。 

　　一是领导挂帅，一线服务。为落实“一线工作法”，市环保局实施领导挂帅责任制，推行局主要领导带头抓、各挂包区县领导具体抓、行政许可科和局属各单位定点帮扶的责任机制，科学制定每个项目手续办理工作时间表、路线图、阶段性工作目标任务，明确了主要领导主动到项目一线现场办公，当场协调解决问题，每季度不少于两次，分管领导每月不少于两次的量化挂包任务。目前，局主要领导及分管领导已到淄川、周村、桓台、高青、沂源、文昌湖等区县进行项目对接，真正落实了领导干部带头沉到一线、干在一线,既当指挥员更当战斗员,用身影指挥人、用实干带动人的责任要求。 

　　二是压实责任，分层负责。为加快推行市重大项目审批“一线工作法”，相关责任科室细化措施、压实责任,以“一刻也不耽误、一刻也不犹豫地”的精神劲头，强力推进《实施方案》，实施专项受理，对受理的重大项目专项调度，落实专人跟踪服务，把握审批节点，推进时间节点要求，督导各审批小组及各并联单位把握审批时限，严格督导审批小组按法定最短期限实施审批办结；划分2个审批小组专人负责，实施条块审批，建立并推行“一企一议”制度，对重大项目审批全程负责，加快重点大项目审批步伐。建立定期例会制度，做到周有调度会、半月有审委会，月有总结分析，对重大项目审批不推诿、不超时、不设碍，用制度管人，依制度做事。 

　　三是明确分工，责权统一。目前，淄博市重大项目290个，已审批213个，办结率达到73%。在影响办结率的诸多因素中，环评文件编制速度慢、效率低、质量差是关键因素，为解决这个瓶颈，《实施方案》对建设单位、环评单位、审批单位明确分工，实施责权统一，明确建设单位和环评编制单位的主体责任，做到效率与质量并行；强化审批单位的绩效责任，做到审批不越界、不出轨、不触线。