青岛市地税局稽查局强化大小非解禁减持税收管理查补税款3110万元

　　针对大小非解禁减持的新情况、新问题，青岛市地税局实行靶向选案、精确制导、重点应对，加强检查过程控管，今年以来先后对12户有减持行为的企业进行检查，查补入库税款3110万元。主要做法：

　　一是摸清案源实情，提高检查精度。对限售股减持涉及的营业税问题，积极进行案头分析，通过青岛市上市公司公开披露的资料，如股权分置改革股东大会、董事会决议，解禁股上市前公告等，及时跟进纳税人股改和减持情况，多方查找案源，制定专项检查预案，切实提高检查针对性。

　　二是明确征管政策，推进以查促管。定期召开案情分析会，研讨股改限售股与IPO类再融资限售股等情况，统一税收政策，明确营业税征收范围和转让限售股营业税的买入价确认方法，并加强政策辅导宣传，督促纳税人及时申报减持行为。同时，将稽查中发现的征管漏洞、制度漏洞及时传递给相关部门，形成“征、管、评、查”协调运行机制，发挥好以查促管的作用。

      三是丰富检查手段，确保检查实效。除审核企业“投资收益”等记账科目外，积极利用上交所、深交所、财经网站等公开信息，对股东信息和税务登记库纳税人信息进行分析，认真核实纳税人提供合法有效的凭证，比对证券交易系统输出的交易记录，提高纳税申报的实效性；加强检查环节的管控，督促检查部门通力协作、齐抓共管，形成高效检查链条，更好地发挥税务稽查的职能作用。