山东65岁及以上老年人1300余万 居全国首位

　　 中国山东网8月4日讯 (记者 姜瑞丽)记者从8月4日山东省人民政府新闻办公室召开的发布会上获悉，截至2016年底，山东有65岁及以上老年人1310.97万，占总人口的13.18%，较2015年提高0.97个百分点，数量居全国首位，增幅相当于全国的3倍多，人口老龄化形势十分严峻，因此，发展社会养老服务十分紧迫。

　　前不久，山东省政府办公厅印发了《关于贯彻国办发〔2016〕91号文件全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》(以下简称《意见》)，山东省民政厅副厅长张孟强对《意见》进行解读时表示，山东将建立山东养老服务人才库，对养老服务从业人员实行统一登记管理;探索推行养老志愿服务积分制，志愿者参与养老服务贡献与将来接受养老服务情况挂钩;完善职业技能等级与养老服务人员薪酬待遇挂钩机制，稳步提高养老服务从业人员薪酬水平，推动养老服务行业平均薪酬待遇原则上不低于上年度本地服务行业的平均工资水平。

　　健全养老服务标准体系，加快研究制定养老服务重点领域标准，围绕产业发展需要制定实施一批地方标准，鼓励养老服务提供主体创新性地制定团体标准。加快养老服务品牌建设，支持养老服务领域整合现有资源，培育和引进机构、社区和居家养老服务品牌，提供高品质养老服务;加大养老服务品牌建设力度，组织开展山东省服务名牌认定工作，推进“孝润齐鲁·安养山东”服务品牌创建，制定养老服务领域品牌标准评价体系，到2020年，扶持和认定一批养老服务名牌，增强养老服务发展活力。

　　张孟强说，山东还将加强养老设施规划，新建小区按每百户不少于20平方米的标准配套建设养老服务设施，并研究制定新建住宅小区配建社区居家养老服务设施和社区管理服务设施建设、移交与管理的办法;老旧小区要按照每百户不少于15平方米的标准，通过置换、租赁、购置等方式，配建养老服务设施。创新投融资方式，鼓励银行业等金融机构根据养老服务业发展导向和经营特点，制定养老服务业信贷政策，开发针对养老服务业的特色信贷产品，为养老服务业提供差异化信贷支持;探索建立民政部门与证券监管部门的项目信息合作机制，支持符合条件的养老服务企业到境内外资本市场上市挂牌或发行债券;鼓励采取政府和社会资本合作(PPP)模式建设或发展养老机构，为社会资本投资参与养老服务业提供全方位支持。

　　记者了解到，山东还将完善财政支持政策，加大对失能老年人的服务保障，鼓励各地统筹困难失能老年人护理补贴、困难老年人高龄津贴、服务补贴等老年人保障制度，为困难失能老年人购买养老服务，按月确定养老服务时间;探索多元化保险筹资模式，鼓励商业保险参与长期护理保险经办管理，满足多样化、多层次的长期护理保障需求。

　　此外，山东还将培育发展第三方评估组织，加强养老服务质量评估，促进服务行为规范，形成政府指导、行业自律、社会监督相结合的监管体系;定期开展养老机构、企业(组织)等级评估，对人员、设施、服务、管理、信誉等情况进行综合评价并向社会公布，评估结果与落实优惠政策、发放资金补助等挂钩;老年人能力和设施等级评估工作经费列入同级财政预算保障。

　　推进养老服务信息化，深入推进“互联网+养老”，建设智慧健康养老示范基地，加快全省“两台一网”推广应用，形成全省养老服务大数据;建立养老项目网上审批公示制度，规范和优化审批流程，提高服务质量和效率;整合现有户籍、医疗、社会保障等信息资源，建设统一规范、互联互通的养老服务信息共享系统，实现个人、家庭、社区、机构与养老服务资源的有效对接。

　　建立联合执法机制，加强对养老服务机构运营和服务的监管，对养老服务机构消防、食品等安全情况定期开展监督检查，发现安全隐患整改不达标或拒不整改的，由相关部门按照程序依法作出处罚或强制关停，并将作出处罚的信息在有关媒体予以公示，同时妥善做好收住老年人的安置工作。