山东“以贫服贫”得共赢

　　山东省日照市五莲县红泥崖村贫困户郭公正今年83岁，与智障儿子相依为命，以前连基本生活都不能自理。现在，以政府购买服务的形式，聘请本村贫困妇女陈淑芳为“互助养老护理员”，帮助照料郭公正等3家的日常生活。

　　“陈淑芳在家门口找到了工作，每月能挣700元，一下子脱了贫;而郭公正爷俩从此吃上了热乎饭，穿上了干净衣，生活也有了保障。”红泥崖村党支部书记张守英说，这样做一举两得，实现“养老不离家、服务送上门;脱贫不离家、岗位送上门”。

　　与日照市相似，在山东省乐陵市寨头堡乡盖家村，今年47岁的村民石秀英正在通过给村里的6户贫困户提供力所能及的帮助和服务，获取每月352元的工资。

　　从5岁开始，石秀英因为对紫外线过敏，加上患有哮喘，一直体弱多病，家庭较为贫困，一度对生活失去了信心。

　　“现在每天都要去贫困户家里，看看他们需要什么，帮忙做做饭、买点东西、打扫卫生，没事儿的时候就在一起说说话，相互鼓劲儿，日子可有奔头了!”石秀英说。

　　这一切源于山东省正在实施的“公岗扶贫”政策。据山东省人社部门统计，山东贫困人口中普通劳动力占32.3%;有技能的劳动力仅占0.2%。劳动力偏少、就业脱贫难度大，将成为山东打好脱贫攻坚战役的主要“短板”之一。

　　山东省人力资源和社会保障厅副厅长夏鲁青说，与传统扶贫手段不同，“公岗扶贫”是一种“造血式”扶贫手段，就是聘请贫困户去给其他贫困户提供生活服务，从而获得收入。

　　山东省人社厅、山东省扶贫办今年6月联合印发了《关于大力推行公益岗位互助扶贫模式的通知》，提出面向农村家庭服务业发展需求和贫困人口救济解困需要，设置互助式农村扶贫公益岗位，用于安置有就业意愿和劳动能力的年龄偏大人群、留守妇女等转移就业能力相对较弱的建档立卡适龄贫困人口。

　　石秀英生活的乐陵市，是山东“以贫服贫”具有代表性的“试验田”。目前，乐陵拥有建档立卡贫困户6772户、12967人，其中因病因残致贫的占85%。根据这一现状，乐陵市开发设置了“养老护理员”这一非全日制公益性岗位，聘请一名贫困人员为无劳动能力贫困家庭提供孤寡老人照料、家庭清洁、日用代购等工作。目前，已开发互助扶贫公益岗位211个，对所有省定扶贫工作重点村实现了全覆盖。

　　“互助扶贫公益岗位既能帮助贫困人员在公益性岗位就业获得稳定收入实现脱贫，又通过贫困人员在岗工作互助帮扶了其他‘老弱病残幼’贫困人口，让双方在交流中相互激发脱贫积极性，有望实现‘扶贫’与‘服贫’双赢效果。”德州市副市长、扶贫办主任董绍辉说。

　　如今，“以贫服贫”在山东已创造性地开发出形式多样、相对灵活的各类互助扶贫公益岗位形式。除了日照市和德州市外，聊城也通过“弱弱互助”“强弱互助”两种形式，共开发农村扶贫公益性岗位1051个，安置建档立卡农村贫困人员627名，为贫困劳动力家庭增加收入近455万元。

　　就业是最大的民生，就业扶贫是实现扶贫对象持续增收、稳定脱贫的治本之策。“截至2017年10月，山东省各级人社部门已开发公益性岗位安置贫困劳动力7977人，发挥好了公益岗位这一‘政府购买服务式’扶贫机制的创新作用。”夏鲁青说。新华社记者叶婧、潘林青