山东：优化投资结构 提升发展质量

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　　聚焦高质量发展、促进经济稳定增长。山东在不断优化投资结构，确保好钢用在刀刃上，推动高质量发展不断取得新成效。

　　在位于济宁的山东如意集团，总投资3亿元的全自动智能服装生产线正在满荷运转，从布料裁剪，到成衣缝制，再到熨烫成形，整个生产效率不仅比原来提高30%以上，也让企业从传统的服装批量生产，转向为个性化“私人定制”生产。生产线刚运行两个月，“私人定制”服装产量就增加了十倍。

　　山东如意集团毛纺服装公司总经理马静介绍说：“进入四季度以来，目前大约有三十万套的订单在手，能够排产到明年上半年，预计今年四季度会有三千万元以上的销售收入的增长和提升。”

　　不仅是如意集团，现在，山东正开展“技术改造攻坚”活动，实施规模以上技术改造项目6543个，年内可完成技改投资2500亿元以上。得益于产业机构调整和技术改造推进，前三季度，山东重工集团实现销售收入同比增长8.6%，利润同比增长18%。

　　山东重工集团有限公司总经理江奎说：“最近我们刚刚召开了经济运行动员会，动员各个权属公司大干快干，同时要抓紧抓实新旧动能转换的一些项目，实现全年的预算目标。”

　　社会民生是山东今年投资的另一个重点，山东在财政支持压力较大情况下，加大重点领域支持建设力度。今年，菏泽实施了28个就地就近筑村台工程，其中鄄城县4个村台，高峰时7000名工人同时施工，不到三个月，主体工程即将完工。

　　菏泽市委副书记、鄄城县委书记张伦说：“村台建设，我们有一个专门的指挥部，这个指挥部每天六点多就要上班上工。在指挥部里研究当天的问题来解决问题，每天都这样进行调度，来确保滩区迁建项目的顺利进行。”

　　稳增长，挖掘存量的同时，还要不断扩大增量。然而，上更多大项目好项目，缺土地少资金的问题不可避免。为解决这些问题，山东建立了省、市、区县投资5000万元以上的项目竣工一批、开工一批、储备一批、谋划一批的滚动发展机制，实施土地、资金、政策等跟着项目走。

　　土地方面，山东将试行重大项目建设能耗土地指标保障办法，预留不少于国家下达全省新增建设用地计划总量的40%，用于保障重大项目建设。

　　山东省自然资源厅厅长李琥介绍说：“再一个就是我们要建立增减挂钩，用有限的增量，撬动我们的存量，加大这种奖惩的力度。处理存量土地做得好，多给你点新增指标，处理得不好，我们不给，甚至完不成任务，我们要扣减。”

　　资金方面，采取基金等市场化运作模式，与金融资本相结合，鼓励和引导各类社会资本投资，四两拨千斤。省财金投、省发改投等国企将发挥表率带头作用。

　　山东省发展投资控股集团有限公司董事长孟雷表示：“我们基金确定投资的项目，只要条件具备，这两个月我们要率先资金到位，加快推动我们在建的项目建设，能多快就多快，要尽快使它产生效益，发挥作用。”

　　当前，资金来之不易，对怎么花钱山东也做了进一步的规划。在基础设施方面，山东要确保基础设施类项目总投资至少7000亿以上。产业转型升级方面，瞄准“十强”产业，每个产业精选10个重大支撑性、引领性项目，全力推进实施。社会民生方面，策划储备800个以上社会民生重点建设项目，全面提升公共服务质量。