山东公安机关落实全省公安工作会议报道之一 聚焦风险隐患 突出源头治理 实现精准打防

　　“山东公安机关要坚持群众安全感和满意度标准不动摇，准确把握动态社会治安形势规律特点，聚焦风险隐患，突出打击防范，深化源头治理，全面提升驾驭复杂社会治安局势的能力，严防发生造成重大社会影响的恶性刑事案件，严防发生群死群伤的重大治安灾害事故。”今年初召开的山东公安工作会议对全省公安机关突出打击防范提升驾驭复杂社会治安局势能力提出明确要求。今年以来，山东公安机关按照全省公安工作会议部署要求，坚持严打整治与整体防控相结合，精细监管和源头治理相结合，着力完善立体化社会治安防控体系，全面落实社会治安和安全监管各项措施，成功侦破多起有社会影响的大要刑事案件，同时密织多层级防控网，有力维护了社会治安大局持续稳定。

　　为提升大要案攻坚能力，今年以来，山东公安机关深入推进“科学指挥、合成作战、现场必勘、专业研判、分类侦查、依法办案”打击犯罪新机制的建立完善，不断提高打击犯罪能力。他们严格落实“一长双责制”，健全完善合成作战、同步上案、快速反应等工作机制。充分发挥视频侦查技术在案件定性、侦查破案等方面的优势作用，借力“天网工程”建设，进一步扩大视频监控覆盖率。严格落实“一长四必”现场勘验新机制，建立“专职技术员现场统勘、分级分类现场勘查和侦技一体化”三种工作模式，全面强化DNA、指纹等数据库建设和应用技术研究，加快电子物证、微量物证建设应用。今年春节期间，全省各地相继成功侦破武城县“1·08”抢劫金店案、莱芜市莱城区“1·31”抢劫杀人案等多起有社会影响的大要案件，有效地维护了全省社会治安大局持续稳定。

　　目前，社会稳定和治安形势呈现出“时空领域不断拓展、矛盾问题交织叠加、风险隐患明显增多、压力挑战持续加大”的新态势，如何积极适应治安形势新常态，成为山东各级公安机关积极探索的问题。济南市公安局瞄准“政区、景区、站区”和“校圈、医圈、商圈”等影响社会稳定、关系民生福祉的“三区三圈”重点区域，全面启动治安秩序净化提升行动。他们在政区突出“治”，强化政府机关门前秩序维护，建立常态化工作机制。在校圈、医圈突出“管”，在校园周边设置助学岗，市区中小学校全部安装了视频监控和110 一键报警系统，与全市医疗机构建立医患纠纷预警排查和快速处置机制，设置警务室75个，集中开展“医闹”专项整治行动。在商圈，实行假日安保机制，每天由一名局党委成员带领20名民警维护秩序，并在商业小吃街设置15个定点岗，由民警、特警、城管及相关单位保安组成安保队伍，确保安保力量动起来。“济南市公安机关以‘三区三圈’治安管控为抓手，深入推进四项建设，探索出治安防控的新路子，实现了积小安为大安。”济南市公安局局长吴德生如是说。

　　青岛市公安局市北分局在全区创新开展了以网格化、网络化、网屏化为主要内容的“三网一体”立体化治安防控体系建设，将全区135个社区划分为1053个网格，依据治安复杂程度细分为绿色、橙色、红色三种等级，实行分层分级管理；组建3967人的治安巡逻队伍和5634人的志愿者服务队伍，所有网格均落实“一警一员两队”的标准配备，并赋予“一警两队”人员开展治安巡逻、管理人口、收集信息、服务群众等多项基层警务工作职能，对工作情况进行积分奖励，队员累计一定积分即可到“爱心超市”兑换相应礼品，激发队员积极性。目前，全区基本形成“网格为基础、两队为主干、防范为主责、超市为依托”的工作模式，壮大了基层群防力量。据悉，自实行三网一体立体化治安防控工作以来，市北区刑事警情同比下降21.3%。“我们立足补好每一个安全漏洞、补齐每一块安全短板，通过‘三网一体’防控格局的布局，将庞大的治安防控体系建设细化、量化、具体化。”青岛市公安局市北分局局长管恩富介绍说。

　　山东公安工作会议要求，各级公安机关要牢固树立生命至上、安全发展理念，深入开展安全隐患大排查、快整治、严执法集中行动，推动落实党政领导责任、社会单位主体责任、行业部门主管责任、公安机关监管责任和岗位执行责任“五大责任体系”。今年以来，全省公安机关继续推进“对生命安全负责、向交通事故宣战”活动纵深发展，全省不断创新道路交通安全隐患动态排查整治、社会单位交通安全责任追究等新机制，完善城区突出文明主题、高速公路国省道突出智能主题、农村突出基层基础，因地制宜打造山东特色的交通安全管理模式。同时，全省建立专门的信息系统，落实定期安全教育、建立规范档案等制度，实现了严重违法驾驶人教育管理信息化、自动化、规范化。为加大社会消防安全管控力度，山东公安消防部门扎实推动微型消防站建设工作，提请省政府安全生产委员会下发《关于开展消防安全“责任强化年”活动的通知》，将微型消防站建设作为今年一项重点工作进行部署，明确了“年内在100%的街道和50%的社区建成微型消防站”的建设目标。工作中，消防总队选定内部结构复杂、业态多元、人员聚集的商场，人口入住率高、小区配套功能齐全的小区或者集办公、商务、娱乐、休闲、公寓为一体的城市综合体等作为试点，高标准打造示范微型消防站样板，以点带面推进微型消防站建设。省、市公安消防部门成立帮扶指导组、专项工作组，在队站组建、装备配备、经费保障、队伍运行等方面提供指导，帮扶解决建设过程中的实际困难。同时，工作组将微型消防站纳入灭火救援联勤联动体系，定期联合辖区中队组织开展业务培训和联合演练，规范微型消防站执勤训练，提高其灭火救援能力。目前，全省在设有消防控制室的消防安全重点单位建成微型消防站7269个，配备队员46138人、车辆412辆、各类消防器材90365件（套）；建成社区微型消防站5659个，配备队员32237人、车辆334辆、各类消防器材62240件（套），基层火灾防控能力大幅提升。